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商南县脱贫攻坚领导小组办公室关于在全县开展“五美庭院”创建活动的通知
索引号: zfb-30/2019-0928001 公开目录: 商南县文件 发布日期: 2019年09月28日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号: 商南脱组办发〔2019〕62号
 

各镇党委、政府,城关街道党工委、办事处,县委各工作机关,县级国家机关各部门,直属(事业)机构,各人民团体,市级驻商各单位:

为贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,进一步引领广大群众积极参与农村人居环境整治、建设“美丽乡村·文明家园”、助力脱贫攻坚,根据《商南县农村人居环境整治三年(2018-2020年)行动方案》要求,现将开展“五美庭院”创建有关事宜通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府农村人居环境整治行动的部署要求,以改善农村人居环境、提升农村群众幸福指数为目标,依托精神文化脱贫“四扶五风六化”“评讲兑做”等主题活动,深入推进“五美庭院”创建工作,引导农村群众树立“环境整治我先行、创富增收我能行、乡风文明我力行、乡村振兴我必行、幸福筑梦我同行”的理念,最广泛地把农村妇女和家庭动员组织起来,打造“庭院美、室内美、志愿美、身心美、致富美”的“五美庭院”,让农村成为安居乐业的美丽家园,为建设富裕美丽幸福新商南凝聚合力。

二、目标要求

各镇(办)要按照《商南县“五美庭院”示范户创评细则》(附件1)及《商南县“五美庭院”“四清五净六要七做到”创建标准》(附件2),通过开展“环境卫生整治、规范粮食储存、新时代文明实践、文明家庭创建、脱贫致富光荣”五项行动,扎实推进“五美庭院”创建活动,力争实现农户参与率达80%,贫困户参与率达100%的目标。

三、工作内容

1.开展环境卫生整治行动。环境卫生整治是“五美庭院”创建的基础保障。要把庭院环境卫生整治与“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改善影响农村人居环境不良习惯)工作结合起来,动员脱贫攻坚“四支队伍”、县镇村包扶干部引领广大干部群众参与庭院环境卫生整治,要充分发挥妇女在家庭卫生保洁方面的骨干作用,带动全家参与生活垃圾治理,推动农村、农户人居环境提档升级。一要做到庭院美。庭院内不随意堆放杂物,生产工具、生活用品、农用物资等物品整齐摆放;房前屋后和院落空间进行装扮时要与周边景致环境相协调,达到一院一景。修复残旧的墙体,房前屋后无私拉乱接通讯电线、乱搭乱建栓养畜禽、随意晾晒衣物的行为;积极开展庭院绿化,可以是果树、观赏花草、盆栽盆景,也可以是葱蒜及蔬菜等。二要做到居室美。家居整洁美观,家具器物摆放整齐,无尘土;窗帘、门帘勤洗勤换,无明显污渍;被子、床单等日用品整齐、平整、洁净。三要做到厨厕美。厨房通风透气,提倡使用节能灶具;地面要硬化且清洁不油腻。积极参与厕所改建,厕所位置合理、有墙、有顶,有专用墩布。牵头单位:县农业农村局;指导单位:县委文明办、县总工会、团县委、县妇联;责任单位:城关街道办、各镇

2.开展规范粮食储存行动。规范粮食储存是“五美庭院”创建的重要内容。要指导农户有序堆放和安全储存粮食等生产生活物资;宣传普及农村安全储粮技术,开展多种形式的安全储存和食用粮食咨询和培训,指导农户科学储粮和安全食用粮食;积极开展世界粮食日和爱惜粮食、节约粮食宣传周活动,提高农户爱粮节粮意识;督促指导农户改变使用蛇皮袋特别是用有污染的化肥、饲料袋存放粮食且乱堆乱放的传统习惯,动员农户改进储粮装具,减少粮食储存损失。牵头单位:县粮食局;指导单位:县农业农村局;责任单位:城关街道办、各镇

3.开展新时代文明实践行动。新时代文明实践志愿服务是创建“五美庭院”的重要抓手。各镇(办)新时代文明实践所站要加大志愿队伍建设,广泛动员村(社区)干部家庭、脱贫致富家庭、军属家庭、文明家庭加入志愿服务队,各村(社区)农民群众注册志愿者要达到总人口的13%以上。要深入开展志愿服务活动,随时随地收集整理家家户户卫生健康、邻里纠纷、社会保障、移民搬迁等与农民群众生产生活息息相关的农民群众所需所盼的信息,分类整理归档,建立志愿服务项目台账,及时督促镇村志愿服务队就近入户开展志愿服务活动;对法律法规、农业技术等专业类需求,协调驻村第一书记邀请县直部门特色志愿服务队入户开展志愿服务宣讲活动。要深入开展先进典型家庭讲故事活动,对评选出的“十星级文明户”“脱贫致富户”“好公婆、好儿媳”等身边各类典型家庭的先进事迹进行提炼升华,通过先进典型讲故事的形式深入农家小院、田间地头开展宣讲,让身边典型现身说法,用生动鲜活的事例激发群众树立自主致富奔小康意识。要把各类先进典型家庭事迹编排成三句半、快板、顺口溜等文艺节目广泛宣传;或把各类先进典型家庭的事迹转化为可读可视可学的文字故事、摄影图片、微电影、微视频等形式广泛宣传,让典型故事融入农民群众的生产生活。(牵头部门:县委宣传部;指导单位:县扶贫局、县农业农村局以及全县新时代文明实践20支特色队伍单位;责任单位:城关街道办、各镇)

4.开展文明家庭创建行动。文明家庭创建是“五美庭院”创建的重要任务。各镇(办)、村(社区)要把家风家训评选贯穿文明家庭创建始终,通过征集优秀家训格言、最美家风家训故事等方式“亮家风晒家训”,开展“传承优秀家训、培育文明家风”群众文化活动、“好家风好家训伴我成长”主题活动,教育引导农民群众从自身做起、从家庭做起,讲道德、守规矩、重家风、比奉献、敢作为,以家风的文明提升社会的文明,以社会的文明凝聚发展正能量。要倾力打造遵纪守法明事理庭院,家家户户诚信守法,以诚待人,信守承诺;说话公道,办事公正,具有良好的社会信誉;遵纪守法,积极参与普法活动,家庭成员无违法乱纪行为;遇事讲理,不蛮横粗野,不无理取闹,不无理上访。要倾力打造孝老爱亲友邻里庭院,家家户户孝敬父母,自觉履行赡养父母的义务,精心照顾父母的物质和精神生活;尊重老人,文明礼貌对待老年人,热心帮助孤寡老人;关爱子女,经常了解子女生活、学习情况,支持子女完成九年义务教育;家庭和睦,民主治家,夫妻、妯娌、兄弟、姐妹等关系融洽;邻里团结,邻里之间互帮互助、互谅互让,无吵闹、打斗和是非纠纷。要倾力打造勤俭持家爱公益庭院,家家户户严格遵守村规民约,带头践行移风易俗,喜事新办、丧事简办,反对大操大办和铺张浪费;热心公益,积极参加公益活动,助人为乐,自觉维护公共设施,保护集体财产。要倾力打造家风家训墙上记庭院,家家户户要以书法、绘画等不同艺术形式把家规家训展示在庭院显著位置,要弘扬新风,倡导节能环保,积极参加各类健康向上的文体、科普、技能培训活动,以良好家风支撑起全社会的好风气。(牵头部门:县妇联;指导单位:县委文明办、县政法委、县总工会、团县委、县民政局;责任部门:城关街道办、各镇)

5.开展脱贫致富光荣行动。教育引导广大农民群众树立“脱贫致富光荣”意识是“五美庭院”创建的主要目的。各镇(办)、村(社区)要组织开展“我脱贫、我致富、我光荣”评选表彰活动,对自主创业、务工就业或通过其它方式增收脱贫达到小康水平的贫困户进行表彰,以正面脱贫致富典型教育引导贫困群众消除“等靠要”思想和争贫、安贫、守贫观念,同时实行反面约束行动,引导贫困群众戒懒戒惰,充分激发广大农民群众树立“脱贫致富光荣”的意识。要规范“爱心超市”管理,围绕遵纪守法、就业创业、志愿服务、爱护环境、家庭和睦等方面进行量化加分,对封建迷信、铺张浪费、好逸恶劳的行为列入扣分项目,建立贫困户表现正面加分清单和负面扣分清单,有效的激发贫困户内生动力。要实施反向约束清单制度,要摸底调查高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等情况,将故意隐瞒个人和家庭重要信息申请建档立卡贫困户和社会救助、具有赡养能力却不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为的列入失信人员名单,逐步健全专项治理和诚信村民监管机制。要深化法治宣传教育活动,引导贫困群众知法守法,不越雷池、不碰红线,及时更换“善行义举榜”和“失范惩戒榜”,曝光攀比跟风、环境脏乱差、争当贫困户等不良行为。要充分发挥村民自治组织作用,要结合村情实际及时修订完善村规民约,传承艰苦奋斗、勤俭节约、勤劳致富、自尊自强、孝亲敬老、遵纪守法等优良传统,引导贫困群众自觉遵守、自我约束;规范村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等自治组织工作章程,针对群众反映的突出问题,组织“四会”定期研究解决,规劝制止陈规陋习,倡导科学文明生活方式。(牵头部门:县扶贫局;指导单位:县政法委、县委文明办、县公安局、县民政局县总工会、团县委;责任部门:城关街道办、各镇)

四、创建步骤

(一)宣传发动阶段(9月22日-9月30日)各镇(办)要明确工作要求、创建标准、考核评比机制。召开创建工作动员会,统一思想,明确创建目标,确定“五美庭院”创建工作推进计划,落实创建工作相关负责人员。充分发挥主流媒体层次高、新媒体传播快的优势,利用网络、微信、宣传橱窗、户外广告牌、红喇叭等各类宣传载体向社会发出倡议和活动通知,最大限度调动广大家庭积极参与,确保农户参与率达80%,贫困户参与率达100%。

(二)集中创建阶段(10月1日—11月30日)各镇(办)根据各村(社区)实际制定本区域具体实施方案,任务分解到月,做到有计划有组织地推进;按照“庭院美、室内美、志愿美、身心美、致富美”标准,一户一策,指导农户结合实际和特色整改提升。各镇(办)打造2-3个示范村,相关指导单位负责具体业务指导。县上将于11月底前组建验收组到各镇(办)进行验收,并将此项工作纳入脱贫攻坚考核。

(三)巩固提升阶段(12月1日-12月31日)本次创建活动坚持“由下而上,逐级评比”的原则,各镇(办)采取组织推荐、社会推荐、家庭互推自荐等多种方式,通过层层推选、评定出县级“五美庭院”示范户、示范村,经当地公示后,于12月中旬上报县脱贫办、县委宣传部办公室。

五、创建措施

1.加强组织领导。“五美庭院”创建工作是全县农村人居环境整治工作的重要组成部分,成立由县委副书记刘华任组长,县委常委、宣传部部长董建莉和县脱贫办副主任徐贤斌任副组长,县委宣传部、县扶贫局、县委文明办、总工会、团县委、县妇联、农业农村局、科教体局、环境局、粮食局等部门负责人和各镇办党(工)委书记为成员,各镇(办)也要成立创建工作领导小组,明确专人具体负责创建的组织协调、指导推进和监督考核等工作,建立“县委县政府统揽、县委宣传部牵头、职能部门督导、各镇(办)落实”的工作机制,确保全县上下齐参与,家家户户抓创建。

2.注重宣传引导。各镇(办)要切实做好“五美庭院”创建活动的宣传发动工作,及时总结工作推进过程中的经验亮点,积极向县脱贫办、县委宣传部报送工作信息。县“两台一报”要协助做好宣传报道工作,特别是村头记者站要深入群众里采集创建工作的第一手资料,加大信息报送力度,营造浓厚的宣传氛围。

3.严格考核奖惩。县委督查办要将“五美庭院”创建工作纳入重点督办事项,要协调职能部门对创建工作进行定期督查检查,采取“四色督办”的形式跟踪督查;县脱贫办要把创建工作纳入年度目标责任考核,对工作落实不力,流于形式的,将严肃追责问责,确保工作实效。

4.及时总结经验。各镇(办)要认真总结“五美庭院”创建活动中的典型经验和建设成果,适时组织村(社区)开展现场观摩活动,结合地域特色打造“五美庭院”创建工作品牌。各镇(办)和职能部门每个阶段工作结束后,要将工作总结报送至县脱贫办和县委宣传部办公室。

附件:1.商南县“五美庭院”示范户创评细则

2.商南县“五美庭院”“四清五净六要七做到”创建标准

3.商南县“五美庭院”示范村推荐申报表

4.商南县“五美庭院”示范户推荐申报表

商南县脱贫攻坚领导小组办公室

2019年9月22日

附件1

商南县“五美庭院”示范户创评细则

序号

指标内容

分值

评分标准

1

庭院美

庭院内不随意堆放杂物,生产工具、生活用品、农用物资等物品整齐摆放;房前屋后无私拉乱接通讯电线、乱搭乱建栓养畜禽、随意晾晒衣物的行为;积极开展庭院绿化,可以是果树、观赏花草、盆栽盆景,也可以是葱蒜及蔬菜等。厨房通风透气,地面硬化且清洁不油腻。积极参与厕所改建,厕所位置合理、有墙、有顶,有专用墩布。

20

庭院内随意堆放杂物,有垃圾或废弃物每处扣5分;厨房油腻、脏乱扣5分;贮粪池渗漏,打扫清理不及时的,每处扣5分。

2

室内美

家居整洁美观,地面、桌面无尘土杂物。房梁、墙壁无蛛网无灰尘。家具器物摆放整齐美观。室内存放粮食等生活物资需规范摆放。房屋门窗清洁明亮。床单、被罩,窗帘、门帘勤洗勤换。日用针织品清洁、舒适。

20

室内环境脏乱差,随意堆放粮食,生活垃圾不能及时清理的,每处扣5分。

3

志愿美

家庭成员注册了志愿者,能按照新时代文明实践所站安排开展志愿服务活动。

20

家庭没有志愿者,没有参加志愿服务活动,此项不得分。

4

身心美

家庭成员衣容干净整洁,自觉遵守村规民约,养成讲卫生、讲文明、讲奉献、讲和谐、讲公德的习惯,遵纪守法,邻里和睦,尊老爱幼,生活健康,文明素质高。

20

邻里间或家庭成员间不和睦造成不良影响、影响创建活动的,此项不得分;家庭成员衣容不整,不遵守村规民约,有赌博、封建迷信的酌情扣分。

5

致富美

拒绝攀比跟风、铺张浪费,红白喜事不大操大办,主动用勤劳的双手脱贫致富奔小康。

20

有红白喜事大操大办,靠着墙根晒太阳,等着政府送小康行为酌情扣分

合 计

100

说明:得分90分以上评为商南县“五美庭院”创建示范户。

附件2

商南县“五美庭院”“四清五净六要七做到”

创建标准

序号

标准

具体内容

1

四清

清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清理房前屋后河沟

2

五净

庭院净、居室净、厨房净、厕所净、个人卫生净

3

六要

地面要硬化、居室要亮堂、水电要齐全、粮食要入柜、物品要整齐、人要有精神

4

七做到

勤俭节约、勤劳致富、讲究卫生、孝老爱亲、和谐邻里、爱护环境、热心公益

附件3

商南县“五美庭院”示范村推荐申报表

镇(办)

村(社区)

联系电话

村支书

村主任

村(社区)曾获荣誉

创建事迹

简介

(500字)

所在镇(办) 意 见

(盖章)

年 月 日

县脱贫办意见

(盖章)

年 月 日

附件4

商南县“五美庭院”示范户推荐申报表

镇(办)

户主姓名

性别

年龄

民族

政治面貌

文化

程度

联系电话

家庭人口数

家庭住址

家庭曾获

荣 誉

创建事迹

简介

(500字)

家庭所在村(社区)意 见

(盖章)

年 月 日

推荐单位意见

镇(办)意见

(盖章)

年 月 日

审批单位意见

县脱贫办意见

(盖章)

年 月 日

(盖章)

年 月 日

       

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