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中共商南县委办公室 商南县人民政府办公室关于认真做好2019年秋冬季绿色商南建设的通知
索引号: zfb-30/2019-1024001 公开目录: 商南县文件 发布日期: 2019年10月24日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号: 商南办字〔2019〕127号
 

各镇党委、政府,城关街道党工委、办事处,县委各工作机关,县级国家机关各部门,直属(事业)机构,各人民团体,市级驻商各单位:

为了认真贯彻落实中省市脱贫攻坚决策部署及市委四届七次全会精神,深入推进“一心三带五协同”规划布局,持之以恒推进产业绿色化、城镇景区化、田园景观化,根据《2019年绿色商南建设实施方案》(商南办字〔2019〕16号)文件要求,现将2019年秋冬季绿色商南建设有关事项通知如下:

一、提高站位,充分认识秋冬季绿色商南建设重大意义

抓好绿色商南建设,有利于改善和提高广大人民群众人居环境,有利于促进全县经济社会协调、持续发展,有利于我县脱贫攻坚取得全面胜利,有利于我县打赢秦岭生态保卫战。各镇办、各部门要进一步提高对绿色商南建设重要性的认识,站在全局战略的高度,把绿色商南建设放在更加突出的位置,树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是解放生产力、提升生态环境就是发展生产力的理念,切实增强做好绿色商南建设各项工作的责任感、使命感和紧迫感,使商南的生态优势尽快转化为发展优势。要充分利用广播、电视、短信、微信、宣传车、标语等各种形式,大力宣传绿色商南建设的重大意义,广泛宣传林业政策以及林业建设成就,充分调动社会各界和广大人民群众投身植树造林工作的积极性,迅速掀起秋冬季植树造林和林业产业建设新高潮。

二、突出重点,认真抓好各项工作

2019年秋冬季绿色商南建设工作要按照《2019年绿色商南建设实施方案》总体要求和省市下达的目标任务,全年完成造林绿化4.5万亩(其中退耕还林1万亩,天保公益林1万亩,飞播造林2万亩,防护林建设及其他0.5万亩);完成退化林修复(含人工更新)1.5万亩,森林抚育2.7万亩,封山育林5.6万亩;全民义务植树80万株;完成良种核桃建园0.9万亩,品种提纯0.5万亩,标准化管理示范10万亩,建成标准生态示范园1个;完成板栗嫁接改造1.3万亩,标准化管理3万亩,建成生态示范园2个;新建中药材基地4万亩,新建规模示范基地1.5万亩,野生中药材基地抚育管护1万亩;新发展苗木花卉基地2000亩;新增林下种植0.5万亩,林禽4万只,林畜1.2万头,林蜂2000箱;林业总产值增加10%。

(一)持续抓好重点区域绿化。各镇办和县林业部门要坚持将重点林业工程向“两岸三线四区”重点区域安排,紧抓秋冬植树造林黄金季节,迅速做好秋冬季绿色商南建设和重点区域植树造林,严格按照规划和作业设计,高标准、高质量完成上级下达的工程造林任务。县级各部门单位要抢抓秋冬季造林有利时机,落实专人到各自所包抓的绿色商南建设示范点,持续加强补植补栽、绿化提升和后续管护(苗木经费自筹),确保早见成效;县林业局要高标准完成皈心小镇、柳树湾田园综合体绿化和金丝峡18公里旅游环线绿化提升、丹江沿岸8个村庄的河道绿化任务,完成中央财补造林3.0万亩。

(二)稳步扩大基地建设规模。各镇办和县林业部门要突出抓好核桃、茶叶、板栗、中药材等经济林建设,按照“因地制宜、科学规划、突出重点、集中连片、规模发展”的要求,根据全县实际,结合林业产业脱贫,一是继续扩大全县中药材产业基地规模,新发展中药材基地4.0万亩,标准化示范园10个1.5万亩;各镇办至少要抓1-2个千亩中药材专业村和3个集中连片200亩以上的高质量、高标准中药材精品示范基地,充分发挥示范引领作用,进一步推动中药材基地建设的快速发展。二是抓紧秋季农闲有利时机,强力推进秋季核桃、板栗综合科管工作,促进产业提质增效,积极开展核桃、板栗病虫害防治等标准化管理工作,为来年丰产丰收打好基础。其中,核桃产业秋冬季完成新建园0.5万亩(13个村)、核桃园嫁接管理1.1万亩(15个村)、核桃冬季修剪、扩盘、涂白管理等25万亩,年终考核力争进入市级前四名;板栗产业冬季科管3万亩、新建生态示范园2个、板栗园嫁接管理1.3亩,年终考核力争全市前两名。

(三)聚焦巩固脱贫攻坚成果。抢抓农村产权制度改革的政策机遇,继续深化“三带一创”林业产业精准扶贫模式,支持各类的林业新型经营主体不断发展壮大。一是采取组建林业专业合作社、鼓励农民依法流转林地、推进土地入股等形式,引导各类经营主体参与流转,不断强化“龙头+企业+合作社+大户+基地”模式发展林业产业,促进脱贫攻坚。二是全面兑现各类扶持政策。抓好2019年各级惠农专项扶持资金计划任务落实。同时,加强资金使用监管,确保资金使用效果。三是广泛宣传林业产业优惠政策,树立典型示范,积极培育新型经营主体,推进核桃园、板栗园规模化经营,从根本上解决好科管工作的关键问题。四是完成科管生漆0.5万亩、板栗林抚育0.5万亩,完成补植补栽茶叶1.0万亩、油茶0.3万亩、油用牡丹0.3万亩。五是开展新建“脱贫攻坚纪念林”活动,带动林业产业扶贫和乡村绿化,全县各扶贫包村工作队在所包村新建一片高标准“脱贫攻坚纪念林”,面积10亩以上,以经济林为主,苗木经费自筹。

(四)加强带动林业项目增收。各镇办结合实施乡村振兴战略,突出区域优势与特色,积极实施退耕还林、森林抚育、财政补贴造林试点、苗木花卉项目,在政策、资金等方面加大扶持力度,带动贫困户增收,在打造特色亮点和推进规模化、集约化发展上下功夫,结合各镇办实际,新打造1-2个规模大、有特色的林业产业示范基地。县林业局和各镇办要认真落实生态效益补偿,加大生态效益兑付检查力度,确保补偿资金及时、足额兑付到户;要统筹考虑绿色商南建设和生态扶贫工作,护林员补助资金要精准到户到人、及时发放,要优先安排贫困户实施退耕还林,退耕地要优先规划核桃、板栗等干杂果经济林树种,使更多的贫困人口享受到政策补助,不断提高贫困人口收入;要加大贫困人口林业技术技能培训,进一步提升培训规模和质量,不断提升贫困人口“造血功能”,增强脱贫潜能,加快脱贫步伐。

(五)依法加强森林资源管护。各镇办、各部门要严格考核奖惩,形成保护森林资源的良好氛围,集中精力打赢秦岭生态环境治理保卫战。县资源、林业、环境、水利等部门要加大联合执法力度,切实加强开矿、采石场点等工矿企业管理,依法取缔重点区域的违建、开矿、采石、采砂场点。各镇办和县林业部门要认真抓好林木林地管理、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物和古树名木保护等工作,严厉打击涉林违法犯罪活动,确保各类林业案件查处率达到95%以上,森林火灾受害率控制在0.1‰以内,实现“两杜绝两降低两确保”目标。

三、分步实施,全面推进秋冬季绿色商南建设

秋冬季绿色商南建设工作从2019年10月5日开始,到12月31日结束,共分三个阶段实施:

(一)宣传动员阶段(10月5日至10月25日),主要任务是宣传发动、规划设计、资金筹措、种苗调配等各项前期准备工作。

(二)组织实施阶段(10月26日至12月5日),抢抓秋季造林时节,对照目标任务,全面完成秋冬季绿色商南建设任务,并对春季造林地块进行补植补栽,加强抚育管理,确保绿色商南建设年度任务全面完成。

(三)检查验收阶段(12月6日至12月31日),由县绿色商南建设领导小组办公室牵头组织,统一标准,对全年绿色商南建设完成情况开展检查验收,并进行综合排名。

四、强化措施,确保绿色商南建设成效

(一)加强领导,夯实责任。各镇办、各部门单位要根据《2019年绿色商南建设实施方案》职责分工,进一步落实“三定三包”责任制,主要领导要亲自挂帅、扎实安排,认真对照年初目标责任书,在12月5日前完成相应责任区域未绿化地块的新植、已绿化地块的管护和已枯死苗木的补植补栽,巩固绿化效果,提高绿化档次,保质保量地完成全年造林绿化任务。

(二)严格把关,提高质量。县林业部门要选派技术干部深入现场,全程跟踪做好技术服务,严把造林整地关、苗木质量关、现场栽植关、检查验收关,力求做到种植一株成活一株。各镇办、各部门单位要严格落实“三定三包”长效机制,积极推动造林地块整体流转,持续做好造林地块后期管护,加快推进包抓示范点建设。县交通、水利、住建、科教体等部门要突出行业特点,提升道路、河堤、城镇、校园绿化档次,确保2019年绿色商南建设取得成效。

(三)严格考核,建章立制。各镇办、各部门单位要严格按照“定人定岗、定岗定责、权责分明”绿化创建和养护管理模式,落实管护主体责任,并对各自责任区补植补造进行自查验收;县绿色办要联合县委政府督查室,加强绿色商南建设工作的督促检查和指导,对行动迟缓、工作不力的镇办和单位要通报批评并责令限期整改,确保绿色商南建设成果得到有效巩固。

附件:1.2019年各镇办绿色商南建设任务及技术服务人员一览表

2.2019年秋冬季县直部门绿色商南建设任务一览表

3.商南县“三书三长”包抓经济林科管示范点一览表

中共商南县委办公室

商南县人民政府办公室

2019年10月23日

附件1

2019年各镇办绿色商南建设任务及技术服务人员一览表

责任单位

技术

服务

人员

造林

绿化

苗木

花卉

义务

植树

核桃产业

板栗

中药材

林下经济

良种

建园

品种

提纯

标准化管理

示范

嫁接

改造

标准化

管理

示范

新建

基地

其中

示范基地

野生中药材基地抚育管护

林下

种植

林下养殖

林禽

林畜

林蜂

单 位

万亩

万株

万亩

万亩

万亩

万亩

万亩

万亩

万亩

万亩

万只

万头

合 计

4.5

2000

80

0.9

0.5

10

1.3

3

4

1.5

1

5000

4

1.2

2000

城关街道办

方传武

0.6

200

20

0.07

0.05

1

0.13

0.2

0.5

0.15

0. 5

600

0.4

0.16

180

富水镇

王 峰

0.3

600

7

0.07

0.05

1

0.1

0.2

0.3

0.15

0.05

600

0.6

0.12

160

青山镇

张先成

0.4

100

4

0.07

0.03

0.5

0.1

0.3

0.3

0.15

0.06

400

0.3

0.1

160

湘河镇

冀 闯

1

100

8

0.07

0.05

0.8

0.07

0.2

0.4

0.15

0.05

400

0.4

0.15

180

赵川镇

朱 涵

0.3

200

8

0.07

0.07

1.2

0.45

1

0.5

0.2

0.06

400

0.4

0.13

160

十里坪镇

党 伟

0.3

100

7

0.11

0.07

1.5

0.1

0.4

0.5

0.1

0.05

600

0.3

0.1

160

金丝峡镇

周定德

0.5

100

8

0. 21

0.05

1.2

0.05

0.1

0.5

0.15

0.06

400

0.5

0.14

280

过风楼镇

黄学录

0.5

200

8

0.09

0.05

1.2

0.13

0.2

0.4

0.2

0.06

400

0.3

0.1

260

试马镇

金 虎

0.3

200

6

0.07

0.04

0.8

0.07

0.3

0.3

0.1

0.06

600

0.4

0.1

280

清油河镇

方 元

0.3

200

4

0.07

0.04

0.8

0.1

0.1

0.3

0.15

0.05

600

0.4

0.1

180

附件2

2019年秋冬季县直部门绿色商南建设

任务一览表

单位:亩

部门

(单位)

共同植树单位

绿化地点

应施工

面积

绿化提升面积

绿化树种

管护

面积

县委办

县委机关工委、县档案馆

三角池长梁岗至江家 岭垭子

5

5

山桃、杏、连翘等

5

县人大办

5

5

山桃、杏、连翘等

5

县政府办

5

5

山桃、杏、连翘等

5

县政协办

4

4

山桃、杏、连翘等

4

县纪委监委

收费站对面西坡

8

8

山桃、杏、连翘等

8

县委组织部

县委编办

张家岗茶厂

10

8

山桃、杏、连翘等

10

县委宣传部

县妇联、团县委 县红十字会

张家岗沙沟口以下

8

8

山桃、杏、连翘等

8

县委统战部

县工商联、县科协、县党史办

张家岗鸡场后沟

35

35

山桃、杏、连翘等

35

县委政法委

张家岗牛头凸对面 山凸

8

8

山桃、杏、连翘等

8

县总工会

张家岗鸡场后沟

11

11

山桃、杏、连翘等

11

县委党校

张家岗鸡场后沟

19

19

山桃、杏、连翘等

19

县法院

张家岗牛头凸

9

2

山桃、杏、连翘等

9

县检察院

任家沟村部后坡

10

10

山桃、杏、连翘等

10

县发改局

县粮食局

张家村南排

15

15

山桃、杏、连翘等

15

县科教体局

校园绿化

8560㎡

8560㎡

碧桃、杏等

8560㎡

县经贸局

皂角铺村三家沟 西南坡

12

2

山桃、杏、连翘等

12

县公安局

五里铺金瓜山

15

15

山桃、杏、连翘等

15

县民政局

县残联

小水库移民小区至公墓,水库路以下

100

100

常青绿化苗

100

县司法局

五里铺村部以东至十里铺村口

30

30

山桃、杏、连翘等

30

县财政局

捉马沟村井路沟西排

15

3

山桃、杏、连翘等

15

县人社局

县医保局、就业局、养老经办中心、双退所

五里铺村部后沟 穿山路

25

25

山桃、杏、连翘等

25

县资源局

县水泥厂后坡至石窑沟口东梁

20

20

山桃、杏、连翘等

20

县住建局

住房公积金管理中心、房管局、城管局

皂角铺村三家沟 东南坡

10

10

山桃、杏、连翘等

10

县交通局

公路段、农管局

道路绿化

50km

50km

常青绿化苗

50km

县水利局

县水司

县第二水厂后阴坡至龟背石后梁埂

50

50

山桃、杏、连翘等

50

县农业 农村局

五里牌村政务中心 后背坡

11

11

山桃、杏、连翘等

11

县文旅局

网络公司

东岗村教场沟阎家沟

60

60

山桃、杏、连翘等

60

县卫健局

县疾控中心、 县老龄办

水库路以上,公墓对面山梁至水库大坝及公墓至水库大坝水库路下沿线坡面

68

68

常青绿化苗

68

县退役 军人局

火车站北坡西凸

16

16

山桃、杏、连翘等

16

县应急局

皂角铺村三家沟 西南坡

8

8

常青绿化苗

8

县审计局

韩家后凹子

15

15

常青绿化苗

15

县市场 监管局

五里牌村鸡公峪南坡

46

46

常青绿化苗

46

县林业局

县森林公安局

鹿城公园北坡

80

80

山桃、杏、连翘等

80

县统计局

县普查办

龟背石以南至小学 对面坡

9

9

常青绿化苗

9

县审批局

张家岗何炳男房后

8

8

常青绿化苗

8

县扶贫局

十里铺村洋桥组南坡

40

40

山桃、杏、连翘等

40

县金丝峡景区管委会

东岗村北环路以北教场沟尖坡

48

48

山桃、杏、连翘等

48

县域工业集中区管委会

张家岗茶厂

8

8

常青绿化苗

8

县交警大队

万吨油库后坡(小富家沟脑)

10

10

山桃、杏、连翘等

10

县医院

县中医医院、 县妇计中心

鹦鹉沟桥至河南组

90

90

常青绿化苗

90

县税务局

五里铺村部以东至十里铺村口

30

30

常青绿化苗

30

县信访局

五里铺村部以东至十里铺村口

20

20

常青绿化苗

20

县茶业局

茶坊村沿线迎面坡

30

30

山桃、杏、连翘等

30

阳城驿文化旅游产业园管委会

茶坊村沿线迎面坡

60

60

山桃、杏、连翘等

60

县供销社

五里牌村鸡公峪南坡

15

15

常青绿化苗

15

县气象局

五里牌村鸡公峪南坡

12

12

常青绿化苗

12

县畜牧中心

五里牌村政务中心 后背坡

10

10

常青绿化苗

10

县环境局

郭家村石窑沟口大桥西土木垭

8

8

常青绿化苗

8

县招商局

皂角铺村三家沟 西南坡

8

8

常青绿化苗

8

县供电公司

皂角铺村三家沟 西南坡

15

15

常青绿化苗

15

县邮政局

电信公司、移动公司、联通公司、邮政储蓄银行

皂角铺村部房后

10

10

常青绿化苗

10

县石油公司

火车站北坡东凸

20

20

常青绿化苗

20

县盐务局

火车站北坡中凸

23

3

常青绿化苗

23

县烟草局

火车站北坡中凸

29

29

常青绿化苗

29

县人行

农行、农商银行、人寿保险、财产 保险、中华保险

捉马沟与观音堂 交界山凸

30

30

常青绿化苗

30

县人武部

消防中队、武警 中队

烈士陵园后坡

25

25

常青绿化苗

25

附件3

商南县“三书三长”包抓经济林科管示范点一览表

建档

编号

领导

姓名

职务

示范点

名称

地点

(镇村组地名)

包抓面积

树龄

起始

时间

技术服务单位

技术服务

负责人及职务

1

许水兆

县委书记

白茶、黄

茶基地

(科管)

试马镇郭家垭村、红庙村

白茶 1300亩

10年

2009年

茶业局

朱熙敏(县茶业局局长)

潘淑琴(试马镇党委书记)

孙学良(县茶业局干部)

2

崔华锋

县委副书记、县长

核桃基地

(科管、

新建)

富水镇王家楼村古墓沟

核桃 1500亩

20年

1999年

林业局

叶青茂(县林业局局长)

田培训(富水镇党委书记)

孟水平(县林业局干部)

3

刘 华

县委副书记

白茶基地

试马镇郭家垭村李家沟

白茶 1300亩

5年

2015年

茶业局

朱先魁(县茶业局副局长)

南华夏(试马镇党委副书记)

聂 玲(试马镇农业综合服务站站长)

张崇福(县茶叶联营公司职工)

4

徐贤斌

县政府副县长

核桃基地

(科管)

过风楼镇

双垣村

核桃 2000亩

7年

2012年

林业局

吴新宏(县林业局副局长)

赵华锋(过风楼镇镇长)

刘凤敏(县林业局干部)

陶久明(过风楼镇林业干部)

5

党广晋

城关街道办主任

水杂果 基地

城关街道办

任家沟村

水杂果300亩

5年

2014年

城关街道办农业综合服务站

王建斌(城关街道办农业综合服务站站长)

方传武(城关街道办干部)

6

党广晋

城关街道办主任

核桃基地

城关街道办

五里牌村

核桃 300亩

12年

2007年

城关街道办农业综合服务站

王建斌(城关街道办农业综合服务站站长)方传武(城关街道办干部)

7

陈小平

富水镇镇长

核桃基地

(新建)

富水镇

黄土凸村

核桃 2000亩

5年

2014年

富水镇农业综合服务站

程 远(富水镇农业综合服务站站长)

王 锋(富水镇干部)

8

杨 波

试马镇镇长

核桃基地

(科管)

试马镇

荆家河村

核桃 350亩

12年

2007年

试马镇农业综合服务站

聂 玲(试马镇农业综合服务站站长)

金 虎(试马镇干部)

9

王 泉

过风楼镇

党委书记

核桃基地

过风楼镇

柳树湾村

核桃 2000亩

9年

2010年

过风楼镇农业综合服务站

沈泽成(过风楼镇干部)

10

郑生全

清油河镇

党委书记

白茶

核桃基地

清油河镇

后湾村

白茶核桃

400亩

13年

2006年

清油河镇农业综合服务站

刘 辉(清油河镇农业综合服务站站长)

朱 磊(县茶叶联营公司干部)

11

朱 瑾

清油河镇镇长

核桃基地

清油河镇

洋桥村

核桃 350亩

19年

2000年

清油河镇镇农业综合服务站

刘 辉(清油河镇农业综合服务站站长)

方 元(清油河镇干部)

12

相 林

青山镇

党委书记

茶叶基地

青山镇

马蹄店村

茶叶 350亩

10年

2009年

青山镇农业综合服务站

黄山林(青山镇农业综合服务站站长)

朱才明(县茶业局干部)

13

章 瑞

青山镇镇长

茶叶基地

青山镇花园

村凉水沟

茶叶 330亩

19年

2000年

青山镇农业综合服务站

黄山林(青山镇农业综合服务站站长)

张先成(青山镇干部)

14

郑祎春

金丝峡镇

党委书记

核桃基地

金丝峡镇

马家坪村

核桃 500亩

6年

2013年

金丝峡镇农业综合服务站

赵 郁(金丝峡镇农业综合服务站站长)

周定德(金丝峡镇干部)

15

张学林

金丝峡镇镇长

核桃基地

金丝峡镇

西湾村

核桃 500亩

10年

2009年

金丝峡镇农业综合服务站

赵 郁(金丝峡镇农业综合服务站站长)

周定德(金丝峡镇干部)

16

任宏伟

湘河镇

党委书记

茶叶

核桃基地

湘河镇三官

庙村豆腐尖

茶叶核桃

500亩

18年

2001年

湘河镇农业综合服务站

张 杨(湘河镇农业综合服务站站长)

17

吴 恒

湘河镇镇长

油茶基地

湘河镇

双庙岭村

油茶 310亩

41年

1978年

湘河镇农业综合服务站

张 杨(湘河镇农业综合服务站站长)

万橡栋(县茶业局干部)

18

严弟胜

赵川镇

党委书记

核桃基地

赵川镇

大阳坡村

核桃 1000亩

11年

2008年

赵川镇农业综合服务站

杨 军(赵川镇农业综合服务站站长)

章守忠(县林业局干部)

朱 涵(赵川镇干部)

19

杜 军

赵川镇镇长

核桃基地

赵川镇

石堰河村

核桃 1100亩

11年

2008年

赵川镇农业综合服务站

杨 军(赵川镇农业综合服务站站长)

朱 涵(赵川镇干部)

20

王重良

十里坪镇

党委书记

核桃基地

十里坪镇

红岩村

核桃 700亩

15年

2004年

十里坪镇农业综合服务站

谢 凯(十里坪镇农业综合服务站站长)

周明亮(县林业局干部)

党 伟(十里坪镇干部)

21

殷书宁

十里坪镇镇长

核桃基地

十里坪镇

大竹园村

核桃 300亩

10年

2009年

十里坪镇农业综合服务站

谢 凯(十里坪镇农业综合服务站站长)

党 伟(十里坪镇干部)

       

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