11月28日，在位于商南县富水镇黄土凸村的年产100万吨高端型砂项目车间，只见镁橄榄岩通过自动化传送带，有序进行选矿、水洗、烘干等程序后，进入半成品仓、成品仓，工人们在各自岗位操作、忙碌，现场一派火热的生产景象。该项目于11月20日正式投产，是商南县打造全国镁橄榄砂全产业链生产基地的重要支撑。

初冬时节，走进商南县，热火朝天的建设场景随处可见，无论身处机器轰鸣的车间、塔吊林立的工地，还是在日新月异的产业园区，都能听到这座城市快速奋进的足音，一幅幅发展新蓝图、民生新图景正在不断铺展。

项目建设是经济发展的“晴雨表”，也是高质量发展的“强引擎”。今年以来，商南县坚持“项目为王”理念，聚焦全市“一都四区”战略定位和全县“四大名城”建设目标，以深化拓展“三个年”活动为抓手，聚焦“四个一批”要求，铆足干劲、奋力攻坚，充分发挥“六库两线一码”平台作用，围绕项目策划、签约、审批、建设、纳统、竣工达产等各阶段，对重点项目实行全过程、全要素、常态化的全生命周期动态管理，全县重点项目建设热度不降、力度不松、速度不减，策划项目成功率、招商项目签约率、签约项目审批率、审批项目开工率、开工项目入统率、入统项目投产率、投产项目达效率明显提升，不断刷新项目建设的“进度条”，跑出项目建设“加速度”。2024年64个重点项目全部开工，完成投资34.69亿元，年产1万吨亲水铝箔、年产100万吨高端型砂等一批项目建成投产，其中富水茶旅康养融合示范园、年产600万件粉末冶金及增材制品、秦岭梅花鹿产业园等项目在省委主要领导来商南调研期间给予充分肯定。商南县正以项目建设之“进”支撑高质量发展之“稳”，做大高质量发展的“压舱石”，为全县经济高质量发展蓄势赋能。

千方百计谋项目抓招商

商南县坚持“四种思维”谋划项目，对标国家“两重”“两新”导向，紧盯国家和省、市的资金投向，做好中央预算、超长期国债、专项债等项目申报工作，优先谋划储备中央和省、市层面考虑推动的重点项目，着力做大总量、优化存量、提升质量，培育谋划了一批引领性、成长性强的新项目、好项目，力争更多项目进入国家和省、市规划的“大盘子”。

具体谋划中，商南县坚持以战略思维谋项目，抢抓国家超长期国债、战略腹地建设规划、西部大开发等机遇，精心谋划重大战略性基础设施和产业项目，西合高铁项目完成前期论证，运十高铁项目正式启动前期工作。以创新思维谋项目，坚持以科技创新引领产业创新，与中科院院士及专家团队达成合作，谋划年处理80万吨含锂尾矿、农林废弃物资源化综合利用制备生物基高分子材料等项目，加快发展新质生产力。以链式思维谋项目，聚焦新农业、新材料、大旅游、大健康“四大产业链群”，突出茶、钒、硅、镁、游等“十大产业链”，谋划茶文化产业园、年产1000吨钒氮合金生产线三期等项目，着力推动延链补链强链。以招商思维谋项目，充分发挥资源禀赋和比较优势，大力开展叩门招商、产业链招商、以商招商、乡情招商等活动，精准对接海尔集团、汉华卓越、大北农、大龙网等重点企业，谋划海尔白家电产业园、长效无衰减液流削峰储能电站、年产30万吨饲料深加工等项目，持续发展工业经济。截至目前，商南县谋划2025年项目222个，总投资171.97亿元，年度投资81.72亿元，其中35个项目总投资分别过1亿元，8个项目总投资分别过5亿元，新兴产业和延链补链强链的工业项目37个。

同时，商南县加大力气深化招商引资，依托钒、硅、镁等资源优势，加大对中剑实业、朝阳集团、天和泥浆、金润矿业等重点企业支持力度，瞄准链主企业重点区域，积极开展产业链招商活动，招引中铁建投资集团、天津国银华夏等企业投资固废综合利用项目，激发“葡萄串效应”，力争招引一个项目，带动一个产业，形成一个产业集群。积极参加秦岭山珍走进粤港澳品鉴推介暨招商活动、陕南绿色循环经济合作项目推介交流会、第八届丝绸之路国际博览会，发挥招商大使、驻外商会等平台招商作用，广泛宣传推介商南资源的底蕴优势，拓宽招商领域；加大外资招引力度，聚焦外资高端产业和重大外资项目，依托平台积极谋划涉外招商活动，开启高质量利用外资新局面。精心举办乡党回乡发展大会，走访对接返乡乡党，大力发展“归雁经济”，带动项目回迁、资金回流、技术回家、智力回哺。发挥链主企业辐射带动作用，引导在商企业追加投资、增资扩产，推动产业提档升级。建立招商项目专家智库，创新招商方式，完善优质项目审核机制，构建以商引商、产业招商、人才招商、云平台招商等多元化招商引资、招才引智格局，积极拼抢项目信息资源。

为提升招商引资实效，商南县成功举办了2024商南康养旅游推介会、浙商走进商南等招商活动36场次，县委、县政府主要领导及其他县级领导带头前往广东、山东等地叩门招商12次，精准对接中国康养集团等重点企业55家，引进高频电子线束生产线、亲水铝箔等重点项目43个、总投资63.44亿元，招引链主企业1家、总部经济1家。

全力以赴建项目促发展

“企业能有今天的发展，离不开政府部门的支持和帮助。园区招商服务科科长叶霞对我们的服务很周到，帮助我们办理立项、备案、环评相关手续，接通水电，还协调银行贷款2000万元。”陕西豪德特新材料有限公司负责人孙文说。得益于“保姆式”“店小二式”服务，孙文的公司短短10个月时间，就在商南县现代材料产业园建成了年产600万件粉末冶金及增材制品项目，开发了有色金属工业化3D打印新技术，将不锈钢废料、废铜等制成各类冶金及增材制品，实现产值1000万元，解决就业160多人。

今年以来，为加快重点项目建设进度，商南县结合“三个年”活动，实行周四调度会、下发交办单、“双通报”等制度，倒逼责任部门、要素保障部门增强担当意识、主动服务意识，积极到项目建设现场去了解具体情况，弄清楚各自部门单位相关联的手续缺什么、补什么，加快手续办理速度，提升要素保障水平，为项目开工、推进畅通渠道。

商南县项目服务中心主任阮林喜介绍：“县环境、水利、林业、文旅、审批、自然资源等部门保障和服务重点项目工作的主动性显著增强。这些部门不仅解决手续办理等常规问题，还下力气‘啃硬骨头’，解决文勘、拆迁、历史遗留等问题。‘啃硬骨头’成效最突出的是，电解铝废渣循环利用、年产6万吨钻井封堵剂等4个重点项目实现了‘标准地’供应，大大降低了企业成本、加速了项目建设进度。”  

“我们将茶叶博览园项目前期遇到的困难及时汇报给县政府主要领导，县政府立即召集审批、自然资源、文旅、林业等相关部门就该项目的规划、文勘、工程许可等内容进行逐一研判、协商解决，保障了项目的顺利实施。同时，我们派人每日对该项目进度进行督促，积极配合解决施工中的各种困难，督促设计单位加快设计工作，确保设计方案早日完成，加快整体项目的实施进度。”商南县茶产业发展中心主任陈耀说。

在商南县茶叶博览园项目的建设过程中，商南县茶产业发展中心成立了由中心主任任组长的跟踪服务专班，积极对接项目的开展，同时由分管领导带队做好日常跟踪服务，积极配合企业促进项目的顺利实施。

据了解，商南县茶叶博览园项目是2024年市级重点项目，也是商南县打造“生态茶城”的标志性项目之一。该项目的建成，将有力推动商南茶叶生产加工、市场交易、商务协作等茶产业链条的深度延伸，形成采、产、销、游于一体的茶商务风景线。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。商南县紧扣“生态茶城”建设，实施双山茶叶深加工综合体等重点项目11个，商南县茶叶博览园建成开放，秦岭茶乡旅游度假区初步建成，商南茶被登记为国家农产品地理标志保护产品。紧扣“产业新城”目标，持续推进省级经开区标准化建设，建设新材料研发基地，加快华源矿业等2家企业并购重组，年产1000万条高频电子线束等18个项目有序推进，新豪迪集团年产100万吨高端型砂等一批项目建成投产，年产600万件粉末冶金及增材制品等项目达产达效，钒材料、硅科技、镁材料、电子信息“四大产业园”加速形成，泓宇新材料橡胶制品远销欧美、澳洲。紧扣“旅游名城”建设，大力实施城市更新行动，实施城建项目22个，滨河公园、琥珀公园、邮政巷道路等一批项目建成投用，商南获评2024中国县域旅游发展监测强县。紧扣“康养慢城”建设，实施嘉禾养老康养产业园等项目15个，争取中央彩票公益金项目资金5000万元，整合涉农资金2.51亿元，建设城关秦岭茶乡野奢帐篷、金丝峡汪家寨野奢帐篷营地等特色民宿，打造商南民宿品牌，金丝峡景区入选国家级森林康养试点建设基地；成功举办商洛市首届秦岭山珍药膳美食技能大赛暨药膳产业发展大会，组织参加全国首届中医药膳食养创新发展大会暨第十二届药膳技能大赛并获最高奖“食养杯”奖。

商南县推广用好重点项目智慧管理平台，主动靠前服务省市县重点建设项目，推动项目快速落地建设。加快财政资金拨付使用，紧盯具备开工条件的省市县重点项目，建立月度开工项目清单，及时协调解决困难问题，全力保障年产1万吨亲水铝箔、年产10万吨高纯硅等项目按计划推进。进一步完善省市县重点项目要素保障协调推进机制，建立要素保障台账，逐项目、逐要件、点对点、全流程开展指导服务，促进项目高效推进。加强水、电、气、讯等基础设施保障，积极推广网上“一站式”服务和“一表申请”“一窗受理”线下服务，推广产业类项目联合验收和单体验收，促进竣工项目尽快试生产。完善推进项目达产达效部门对接机制，加强服务保障和市场对接，建立竣工项目经营贷款需求清单、用工需求清单，服务保障好重点企业生产经营需要。

一组组精确的数据，记录着项目建设的进度和成效，一个个落地的项目，清晰勾勒出城市发展的脉络，每一笔投资、每一次创新、每一项突破，都在这片热土上留下了深刻的印记，推动经济社会发展在新征程上迈出更加坚实的步伐。

持之以恒优环境增活力

“县上不断优化营商环境，出台了一系列有利于商贸发展的政策措施，特别是《商南县优化营商环境三十条措施》的出台，为我们这些创业者提供了强有力的支持和保障。美丽的商南，地理位置优越、物产丰富、交通便捷、劳动力资源充足，是发展制造业的理想之地。这些都是我作为一个山东人爱上商南、投资商南的重要原因。”商南县银丰铝业有限公司董事长栾向杰如是说。

梧高凤必至，花香蝶自来。为了给企业做优、做大、做强提供更加适宜的土壤、更加滋润的雨露，让广大乡党和企业家在商南投资放心、创业安心、发展顺心、生活舒心，商南县大力实施“筑巢引凤”计划，推动“政策活水”“金融活水”竞相涌流。其中，该县在商南经开区储备了2000多亩建设用地，建设了10万平方米现代化标准厂房，设立了工业发展、企业互助转贷等资金，让落户企业可以直接上设备、投入生产，缩短了企业的投入产出周期，企业投资的积极性大大提高。

今年以来，商南县持续深化营商环境突破年活动，开展“三官一律进企业”、百家企业评议行业部门及股室长等活动，推行前期招商“驻点办”、审批手续“一站办”、建设服务“专班办”、后续发展“按需办”等措施，在发展上解忧、环境上解压、政策上解惑、帮扶上解需，全心全意为企业纾难解困。深化全周期、全要素、全流程招引服务体系建设，全面推行“容缺受理+承诺制”、集成化并联审批等模式，当好企业五星级“店小二”，聚力打造全市营商环境最优区，为重点项目落地提供优质环境保障。

今天的项目就是明天的生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。秉持这样的理念指引，商南县相继在广东、浙江、北京等地组建40支招商小分队，设立京津冀、长三角、粤港澳等重点地区驻外招商联络处，清单化明责、驻点式推进，形成从洽谈、签约、落地到投产的全生命周期服务机制。对签约的重点项目，一对一配备“项目审批管家”，实行帮代办一站式服务，确保项目尽早顺畅落地。

“今年6月份，我们神童集团首次来商南实地考察，深切感受到商南县委、县政府主要领导的亲切关怀和招商等部门的热情服务，商南县委、县政府真的在用心用情为企业发展提供最优质、最便捷、最高效的服务，真正‘想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困’，用尽全力为企业发展保驾护航。在几次深入对接之后，我们经过审慎的决策，决定在商南投资建设儿童乐园和金丝峡演艺场两个项目。我们敢投资，是因为相信商南，更相信商南的明天。”郑州神童集团董事长慕香岭说。

为了推动项目早开工快建设早见效，商南县成立县营商环境服务中心，大力推行县级领导包解难题、审批部门包办手续、责任单位包抓进度、业务骨干包联服务的“四包机制”，定期召开县四套班子联席会、项目问题研判会、要素保障对接会和现场协调推进会，深入开展县级领导带头遍访重点项目、“五上”企业活动，紧盯诉求响应、政策获得、融资增信等环节，采取“四看四听四送四叮咛”方式纾困解难，协调解决问题41个，帮助企业获贷1.87亿元，减免企业税费6596.1万元。

唯拼搏者进，唯实干者胜，唯担当者赢。每一个项目都是一个跃动的音符，共同奏响了商南高质量发展的铿锵旋律。商南县将牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，以更大力度、更实举措推进重点项目建设落地见效，推动经济结构优化升级，努力实现质的有效提升和量的合理增长，加快商南高质量发展，全力打造“四大名城”、推进富民强县，奋力谱写中国式现代化建设的商南新篇章。（作者：张 杰 代绪刚 供图：商南县发改局、《金丝峡周报》编辑部）