十里坪镇立足辖区山大沟深、河道集中、人口分布散等严峻的防汛工作形势,坚持“以人为本、救人为先”的首要目标,树立“安全第一、防抢救相结合”的工作理念,推行“行业分级、镇村统筹”的责任机制,探索建立“七大体系”,高质量修编制订了防汛度汛预案,为指导全镇做好防汛救灾工作奠定了坚实基础。
一是建立组织领导体系。全面落实防汛救灾行政首长负责制,按照事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的原则,成立防洪度汛防御领导机构,下设预警监测、应急抢撤、后勤保障、医疗救援等4个工作小组,探索建立镇村组三级责任包抓体系,明确了“主要领导抓总、分管领导指导、包村领导协调、村组具体落实”的四级工作体系,确保突发应急情况能够科学指挥、有序调度。
二是建立监测预警体系。严格落实“预警到镇、预案到村、责任到人”工作机制,成立监测预警领导机构,抽调27个村级滑坡体监测员和13名镇干部组建监测预警小组,探索建立“指标监控、应急响应、程序启动”镇村组三级预警监测体系,以“雨量、水位、滑坡程度”为主要指标,常态化开展预警监测,根据实际随时做出准备转移和立即转移响应,做到监测不间断、指标精细准、响应及时到。
三是建立信息联络体系。严格执行24小时领导带值班、重大情况日报告制度,要求村级监测员对隐患点进行日常巡查和雨天24小时监测,密切关注灾害性天气,及时查询与收集实时汛情与灾情信息,确保第一时间掌握全部情况。动员离退休村干部、辖区党员、民兵队伍、老水利工作者等社会力量,组建镇、村、组三级防汛联络网格,实行分片分组、包人包户应急联络工作机制,在遇到强降雨及河道涨水时,采取电话、微信等线上连线与喇叭、锣鼓、逐户告知等线下通知相结合的方式,将撤离命令、撤离路线、安置地点等通知到家家户户,全面筑牢防汛救灾信息联通堡垒。
四是建立应急抢撤体系。成立镇级应急抢险大队、村级应急抢险中队、危险区域应急抢险小队三支力量,指导13个村细化制定暴雨、洪涝灾害应急抢撤预案,明确包抓人员、响应信号、抢撤路线、安置区域,同时要求各村组建一支不少于10人的应急摩托车队,一旦公路、通讯、电力等中断后,立即参与抢险救灾和信息传达,确保汛情来临响应迅速、抢撤及时。
五是建立物资保障体系。成立镇物资保障领导机构,设立集镇储备中心和13个村级物资储备站,明确专人负责保管防汛物资,落实业务干部定期不定期对各类防汛抢险物资进行检查整理,探索建立应急物资联储、联管、联调机制,对各村储备物资实行台账管理、定期清库、及时补库、分类储备、统一调配,确保紧要关头物有所需、物尽其用。
六是建立隐患排查体系。明确防汛分片包抓责任人、地质灾害隐患点、主要河道等各级检测员工作责任,对泥石流、塌陷、河道沿岸的住户群众、排洪沟进行全面排查、登记造册,组织专业人员对存在隐患的排洪沟清障疏通,为排涝做好各项准备。组织各村落实专人,对山体斜坡下方住户、排洪沟、河道沿线等83个隐患点进行动态监测、巡查,做到汛期不过,排查不止。同时,指导各村统筹辖区内熟悉村情、知晓路况的青壮年群众,成立一支应急搜救队,在灾害到来时,逐组逐户对撤离情况进行断后搜查,确保每名群众能够及时有效得到救援帮助。
七是建立责任追究体系。组织业务干部定期不定期深入各村对防汛工作开展情况进行督查,对发现的各类问题,责令限期整改到位,确保汛情出现时能有效抗御、险情出现时能及时排除、灾情出现时能迅速出动,对不服从指挥调度,因玩忽职守、临阵脱逃给人民群众生命财产带来重大损失的,严格按照相关规定追责问责,切实形成了层层传导压力、级级职责明确的良好工作氛围。