商南县精准制定创业扶持政策，实施“五个到位”帮扶措施，支持创业，带动就业。2021年，新增发放创业担保贷款3523万元，扶持创业157人，带动就业430人。

一是创业政策宣传到位。重点围绕创业担保贷款扶持对象、条件、额度、期限、程序等内容，重新梳理制定了《商南县创业担保贷款政策》《商南县个人申请创业担保贷款所需材料单》等，强化创贷政策、“一网通办”等宣传，政策的知晓率和覆盖面逐年提高。

二是服务措施优化到位。按照标准统一、受审分离、最少必须的原则，健全创业服务体系，整合创业服务资源，提升信息化水平，探索推进申请受理、材料审核、征信查询等贷款手续和担保手续一次性办结。推行容缺受理、最多跑一次的便民服务措施，依托互联网资源，一般信息能采取书面承诺的，不再要求提供证明，不断提升人民群众的满意度。

三是网上经办推广到位。积极完善“互联网+创业担保贷款”业务办理新模式，全面推行创业担保贷款“一网通办”，简化网上经办材料、提高效率，通过“互联网+创业担保贷款”“陕西省创业担保贷款网上经办公众号”“秦云就业”等平台，为符合条件的创业者提供便利化服务，全年贷款全部实现了网上经办。

四是操作流程规范到位。根据省市政策规定，系统制定了创业担保贷款工作管理制度，完善业务操作规程和工作人员管理办法等配套措施。严格贷前审核，优化贷中服务，强化贷后管理、到期回收，全面提高贷款服务质量和服务效率，努力提升政策的便捷性和可获得性。

五是会商机制沟通到位。建立跨部门定期会商制度，及时协商解决政策落实中存在的问题，定期对创业担保贷款经办系统操作情况进行沟通协调，既防止了管理错位，又防止了管理真空。