近年来,商南审批局坚持以简化和规范审批程序为抓手,以创新审批服务方式为重点,以助推高质量项目发展和营商环境突破为目标,坚持立足企业群众审批服务需求,全方位、多渠道发力,不断提升服务质量,“四管齐下”推进行政审批提速增效。
一是理顺审批程序,提高审批效率。按照便民高效的原则,全面梳理优化审批服务流程,进一步压减要件和时限,规范行政审批服务行为,更新完善行政审批事项服务指南276个、业务流程图194个,列明申请条件、流程操作、示范文本等要素,利用“政务服务网”“双公示”等平台将所有行政许可事项的受理、进展、结果等信息予以公开,实行“一窗受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”,审批效率明显提高。
二是强化并联审批,压缩审批时限。根据项目的不同类型、不同行业,从企业端出发,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,变之前多部门“串联审批”为四版块“模块服务”,实现事项“并联审批”,申报材料压缩20%以上,“隐性时间”压减30%以上。梳理涉及项目建设、市场主体、农业、水利等多个领域的可压缩审批时限事项260余项,法定审批时限4898个工作日,在目前执行承诺审批时限1042个工作日的基础上,缩减了3865个工作日,压缩率达到78.73%。
三是创新审批方式,提升服务水平。推行帮办、全程代办、预约服务等服务方式,抽调180名业务精英组建县、镇、村三级“政务服务”帮办团,对每个投资项目和重点企业实行“1个企业+1名科级领导+1名股室长+1个帮办团”,建立健全提前介入、委托受理、制定方案、实施帮办、协调办理、跟踪反馈、监督落实、项目归档“八大模块体系”,对建设项目全面实行审批全过程的“流程定制”,方便项目企业熟悉全过程的需办业务,有序准备各项资料,审批通过率提高70%,企业群众满意率始终保持在99.5%以上。梳理延时预约高频服务事项清单136项,实行服务大厅工作日内延时服务1小时、周末窗口有轮值,落实网办专人8名,做到线上线下7×24小时服务,解决了企业群众办事“上班没空办、下班没处办”难题,已累计受理延时服务596件次。
四是完善制度建设,打造服务规范。立足于“服务群众、服务项目、服务发展”的工作理念,以制度建设为中心,坚持用制度管人,用制度管事,用制度推动工作,先后制定出台了《一次性告知制度》《窗口事项办理规范(试行)》《行政审批容缺受理工作制度(试行)》等一系列管理制度,推动政务服务步入科学化、规范化、制度化轨道。目前已制定出台规范服务标准136项,其中服务管理标准68项、服务工作制度42余项、服务质量标准26项,三大体系相互制约、互为补充、协调配套,构成了科学完善的行政审批和政务服务标准体系。