根据县委统一部署，2022年5月12日至8月2日，十九届县委第二轮巡察第三巡察组对交通运输发展中心开展了常规巡察，2022年8月2日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

（一）强化组织，立改立行。收到巡察组反馈意见后，我中心立即召开领导班子会议，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《商南县交通运输发展中心关于落实县委第二轮第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改方向，细化整改措施。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了由党支部书记、中心主任为组长，分管副主任为副组长，各相关股室长为成员的整改工作领导小组，并下设办公室具体抓好整改落实工作。

（二）细化措施，务求实效。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，将反馈的具体问题，列出整改清单，明确责任领导、责任股室和完成时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

县委第三巡察组共反馈了三个方面十一个问题，目前已全部整改到位。具体情况如下：

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1、关于对习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神学习贯彻有差距的问题

对习近平总书记关于建设交通强国思想和来陕考察重要讲话精神学习领会不全面、不透彻，学用结合不紧密，与习近平总书记关于交通运输安全提出的“有路必管、管必到位”的要求有一定差距。金丝峡镇开白路乔家坡路段2处路基下沉，没有及时修复处理，存在道路安全隐患。

整改情况：①8月3日中心召开了领导班子会议，研究制定了习近平总书记关于建设交通强国思想和来陕重要讲话精神的学习计划。根据学习计划由中心主任按时组织全体干部职工集体学习了习近平总书记系列重要讲话精神3场次，中心主任现场解读了习近平总书记重要讲话精神内容；②8月10日开展了学习习近平总书记系列重要讲话精神的交流研讨，同事之间相互交流了学习体会，把学用结合不紧密的地方进行了讨论，达到执行上有方向有目标。真正把学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，学思践悟、融会贯通，深刻体会到了习近平总书记对陕西家乡父老的关心关爱，深刻理解习近平总书记提出的新理念新观点新要求，不断增强政治认同、思想认同、情感认同和行动自觉；③将学习习近平总书记重要讲话精神落实到为民办实事中去，及时安排工程股和专业的施工队伍已于9月28日修复了金丝峡镇开白路乔家坡路段的2处，共计填砂石料160立方，修补路面1800平米，浆砌挡墙320立方，基本解决了路基下沉问题。目前此路段车辆安全畅通。已经整改到位。

2、关于农村道路交通运输行业运营管理缺乏创新手段的问题

在巩固通村客运成果和城区公交管理运营等方面缺乏理念创新、方法创新，全县通村班线客车数量呈逐年下降趋势。

整改情况：①8月7日组织运输股干部一行7人到丹凤县运输中心开展运营管理交流，学习丹凤县的管理经验和模式，通过相互学习，借鉴丹凤县针对边远地区解决群众出行难的先进经验，在我县住地偏远的村组指定就近客运车辆，签订客运服务承诺书，预留了客运车辆信息电话和监督电话，通过“电话预约式”客运服务，解决了偏远地区群众“出行难”的问题。切实满足了人民群众需要的交通运输服务；②11月6日经过中心会议研究，已经申报县政府对客运班线加大资金扶持和燃油补贴，减轻客运业主的运营成本，提升服务水平，使通村客运开得通留得住。已经整改到位。

3、关于履行道路运输行业监管主体责任不到位的问题

（1）建立联勤机制运行不规范，路产路权保护不够到位，在严格落实《陕西省公路路产保护暂行规定》工作要求，强化对全县通组路的管理养护方面部门指导作用发挥不充分，农村公路日常养护不及时、不到位。郭山路等路面损坏严重，没有得到及时修复处理。

整改情况：①11月19日在县乡道路人员稠密的地带栽植爱路护路倡议书公示牌11块，发放爱路护路宣传彩页3200余份，使广大群众树立良好的爱路护路意识；②10月由县交通局牵头联合县综合执法大队和县交警大队联合执法10次，查封渣土车5辆，现场处罚10车次，拆除郭山路违规广告牌10个，严厉打击了破坏和侵占公路路产路权和车辆超限超载的行为；③8月25日中心养护股聘请市养护专家来我县开展养护知识培训2次，现场实地教授1次，大大提升了养护作业人员的养护知识；④中心结合安全生产“百日攻坚”活动的开展，对全县已列养的道路进行了全面排查1次，共计排查出安全隐患8处，现场落实了整改任务8次，目前隐患已经全面治理到位；⑤8月20日工程股组织作业队对郭山路破损路面进行了现场勘测设计，共计修复路面850平米，浆砌排水沟460米，于9月26日已经全面修复到位，为群众出行提供了安全舒适的交通环境。已经整改到位。

（2）对汽车维修行业日常监督管理不严。目前全县备案管理的汽车维修企业仅有12家，汽车维修企业监管责任管理不到位，没有达到全覆盖。

整改情况：8月16日组织维修股干部对城区和国道、省道、县道两边的维修企业进行了一次全面摸底排查，共计排查登记沿线维修企业25家，现场宣讲了相关环保要求，重新建立了监管台账，根据各个维修点的分布情况，落实了5名维修股干部的包片责任。并定期开展检查，规范行业操作。

已经整改到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4、关于整治形式主义不到位的问题

（1）部分干部职工学习不扎实，纪律作风教育整顿走过场。有3名干部2021年纪律作风教育整顿心得体会相互抄袭。

整改情况：①9月8日中心召开会议研究制定了纪律作风整顿学习计划，由领导带头开展纪律作风教育整顿再学习2场次。通过学习纪律作风教育整顿使大家从内心里有了认识，改变了思想，有了更真实的心得体会；②9月23日中心召开了全体干部职工大会，会上中心主任点名批评了3名干部心得体会相互抄袭的问题。通过教育3名干部认识到了自己的错误，结合各自岗位重新撰写了纪律作风教育心得体会。以此警示大家在今后的学习中要根据各自分管实际，认真撰写学习心得体会，不得再有相互抄袭和下载的现象发生。已经整改到位。

（2）廉政风险点无审核人签字；部分干部查找的岗位廉政风险点为“在工作中全心全意为人民服务”“不认真学习”“学习业务时间少”“加强学习”“办理具体业务”等内容，岗位廉政风险排查不精准。

整改情况：9月18日召集全体干部职工观看警示教育片2次，从中汲取了教训，结合本职工作查找各自分管领域的廉政风险点。排查的廉政风险点要求分管领导认真审核把关，确保廉政风险点真实准确，为今后有效防范化解各行业廉政风险提供依据。已经整改到位。

5、关于调查研究工作不扎实的问题

2019年10月原县农村公路管理局的调研报告中全县农村公路养护里程为2160公里，而在11月关于“整治漠视侵害群众利益问题”的专项整治方案中全县农村公路养护总里程数为1970公里，前后数据相差190公里，调查研究作风不实，调研报告数据不精准。

整改情况：①9月3日召开业务知识培训学习1次，由中心主任再次宣读了中心各项工作职责，明确了单位的基本情况和工作职能，当年的工作任务。对于全县已经列养的县、乡、村道养护里程要做到一口清；②9月17日单位领导班子深入包扶村和养护一线开展调研1次，通过调研认真撰写详实的可行性调研报告2篇，为我县交通高质量发展和实施“四大名城”战略提供有力的参考。已经整改到位。

6、关于执行财经纪律不严格的问题

（1）差旅费报销审批把关不严，没有按照“一事一结，一事一报”落实。严禁集中报销的有关财经纪律规定进行审核把关，部分派遣单的派遣人非单位主要领导签字派遣，审批工作流于形式。

整改情况：8月12日组织中心主任和各股室长学习了商南县《关于调整县级机关事业单位差旅住宿费标准等有关问题的通知》（商财发〔2017〕3号）文件内容，严格按照通知要求，规范填写差旅费报销单，报销人填写后由分管领导核实签字，财务审核，再请中心主任签批后报账；按照县内下乡一月一报账，县外出差一般单次一报，实事求是填写清楚，严禁长时间累计报账，严禁虚报冒领，重复报销。已经整改到位。

（2）2021年发放的2019年度目标考核奖未按照《中华人民共和国个人所得税法》第九条相关规定代扣个人所得税。

整改情况：①10月6日组织全体干部职工学习了《中华人民共和国个人所得税法》，通过学习明确个人所得税标准，并自觉遵守《中华人民共和国个人所得税法》；②按照2019年各自领取的奖金额度按照《中华人民共和国个人所得税法》标准补缴税款共计9012.36元。补缴税款已经上缴国库。已经整改到位。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

7、关于党建工作主体责任落实不到位的问题

（1）党建工作安排部署不扎实，对党建工作重视程度不够。

整改情况：①9月27日组织全体党员认真学习支部工作条例1次，落实支部书记主体责任和支部委员职责，研究制定了下半年的党建工作计划和工作任务。中心支部按照计划步骤抓好党建工作的落实；②支部书记带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，不断提高支委班子履职能力，谋划好下一年支部党建工作。③积极探索主题党日活动，调动党员的积极性，增强支部党员的凝聚力、战斗力，引导党员发挥先锋模范作用。已经整改到位。

（2）干部队伍建设不到位，开展谈心谈话和批评教育不经常，干部干事创业劲头不足；目前驾培维修股长未配备到位；财务股负责人为返聘人员。

整改情况：①10月8日中心召开了支委和党员之间的谈心谈话会，分管领导和股室职工之间的谈心谈话，大家畅所欲言，达到了端正思想积极向上的目的；②根据现有股室分工，经各分管领导提名推荐和干部职工推选由简永红任驾培维修股股长，并下发了任命文件；③财务股是专业性很强的股室，在编在岗的财会人员比较紧缺，中心经过3个月对专职人员培训，已经落实了一名业务精通的人员任财务股室负责人。已经整改到位。

8、关于执行党内组织生活制度不严格的问题

支部“三会一课”制度落实不到位，支委会召开不及时、不规范，全年存在以党员大会代替支委会的现象。

整改情况：10月21日认真学习了“三会一课”制度并严格落实“三会一课”制度，除上级部门落实的党建主题以外，严格按照要求坚持每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会；每季度宣讲一次党课，党课课件报交通局党组备案；支部委员会议只限于支部委员参加，和党员大会区分开来。通过严格执行“三会一课”制度，规范党组织生活，增强了党员组织观念。已经整改到位。

9、关于制度机制建设不到位的问题

（1）工作制度不健全，机构改革后业务范围增加了道路运输、物流、道路管养等新的职能，但现行制度大多为机构改革前原农管局的相关管理制度，没有结合工作实际及时修订完善相关规章制度，特别是多部门联动配合制度机制不健全，不适应单位现行工作需要，在坚持用制度管人管事方面还有差距。

整改情况：①按照改革后各分管领域的职责职能要求，结合本单位实际情况制定和完善相关工作制度，各股室根据各自分管领域的职责职能认真学习相关工作制度，达到业务熟练可操作；②12月8日将各项工作制度上墙，督促各股室要严格按照相关制度执行；③目前正是机构改革的前期，各项制度实施和工作职责在进一步融合中，中心根据工作实际拟订多部门联合工作制度，交由县交通运输局审定，协调制定可行的联动配合制度文件，中心予以严格执行。已经整改到位。

（2）“三项机制”运用不充分。没有结合单位实际出台细化的鼓励激励机制和考评办法措施，奖惩制度不完善。

整改情况：①10月14日组织全体干部职工学习了“三项机制”工作内容，以“三项机制”为准则，以“三项机制”要求管人用人，明确选人用人制度；②结合本单位实际出台了鼓励激励机制和考评办法，以此办法作为选人用人和年终评优的依据，提高想干事能干事干成事人员的积极性，促进单位各项工作顺利开展。已经整改到位。

三、下一步打算

下一步，我中心将继续按照县委第三巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，切实将全面从严治党引向深入，为加快推动交通运输高质量发展凝聚活力。

（一）进一步抓整改到位。建立长效机制，坚持目标不变、力度不减，以“钉钉子”的精神，对巡察整改工作紧抓不放,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。

（二）进一步抓建章立制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。对整改过程中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对还需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

（三）进一步抓从严治党。以巡察整改为契机，推进各项工作上台阶。不断增强“四个意识”，牢固树立 “抓好党建就是最大的政绩”理念，全面加强党的建设，进一步加强党支部和党员干部队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力为群众提供优质、高效、便捷的服务。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，做到违纪必究、执纪必严。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

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商南县交通运输发展中心

2023年12月10日