根据县委统一部署，2022年5月12日至6月30日，十九届县委第二轮巡察第二巡察组对县就业服务中心开展了常规巡察。2022年8月2日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、旗帜鲜明讲政治，坚决扛起反馈意见整改政治责任

一是迅速传达，深化认识。2022年8月2日晚，县委第二巡察组巡察县就业服务中心情况反馈会议召开后，领导班子高度重视，第一时间召开主任办公会、全体干部职工会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、十九届县委第二轮巡察工作县委书记专题会议以及县委第二巡察组巡察县就业服务中心情况反馈会议精神，要求全体干部职工提高政治站位，深化思想认识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣把各项整改任务落到实处。

二是精心安排，扎实推进。第一时间专题研究讨论巡察反馈意见整改工作，成立了主任为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，紧密结合单位实际，经过集体讨论、反复修改，制定了切实可行的整改方案，层层分解了整改任务，压紧压实了各方责任。各责任领导会同牵头股室、落实人员对照整改措施，立行立改、坚决彻底整改，确保了整改工作按照计划进度有条不紊推进。

三是跟踪督办，确保实效。累计召开巡察反馈意见整改工作领导小组会议13次，听取整改工作进展情况汇报，研究解决具体问题，审定销号已整改到位问题，安排部署下一步整改工作；领导小组办公室实时更新整改工作进展情况，分类建立问题整改台账，实行动态销号管理，及时收集归档相关佐证资料，确保了巡察反馈意见整改工作有序推进、取得实效。

二、夯实责任敢担当，全力以赴抓好反馈意见整改落实

十九届县委第二轮巡察第二巡察组共反馈县就业服务中心常规巡察方面12个问题。截至目前，反馈的12个问题已全部整改落实到位。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.关于“政治理论学习不扎实，对党中央和省市县重要会议、重要文件学习传达不及时，对习近平新时代中国特色社会主义思想新理论、新观点、新战略领会不深入，对当前就业工作面临的新形势、新任务、新要求研究不够，在学懂、弄通、做实上存在差距”的问题。

整改情况：累计组织召开全体干部职工会议100余次，及时传达学习党中央和省市县重要会议、重要文件精神，扎实安排部署贯彻落实工作，确保了重要会议、重要文件在中心落实落地落细；组织全体干部职工，采取集中学习、个人自学等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想新理论、新观点、新战略，开展了应知应会测试，检验了学习成果，提升了学习成效；组织召开全体干部职工会议5次，全文学习了《商洛市就业补助资金管理办法》涉及内容，要求各股室严格按照《商洛市就业补助资金管理办法》抓好新政策、新要求的贯彻落实工作；召开主任办公会、中心业务会60余次，对各股室工作中遇到的困难和问题进行集体研究，按照会议决议督促涉及股室抓好贯彻落实，做到了以学促做、以做践学。已整改到位。

2.关于“学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神落得不实，政治敏锐性不强，2021年4月21日《商南县深化学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神十条具体措施》出台后，未按要求开展习近平总书记来陕考察重要讲话精神学习研讨，未结合实际制定具体贯彻落实措施”的问题。

整改情况：2022年8月15日，组织召开全体干部职工会议，集中学习了《商南县深化学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神十条具体措施》和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，班子成员结合分管工作，带头围绕习近平总书记来陕考察重要讲话精神，开展了交流研讨；结合中心实际，印发《商南县就业服务中心深化学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神三条具体措施》至各股室执行，推动了贯彻落实措施在中心落实落地；先后对各股室贯彻落实方案执行情况开展督查检查2次，倒逼任务落实，确保了贯彻落实方案落实落地。已整改到位。

3.关于“组织学习党的政治理论不力，政治站位不高，理论学习不重视,2021年党史学习教育中被动应付,重安排,轻落实,督查不力，党员干部学习态度不端正。召开党史学习教育动员会没有按照要求传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神”的问题。

整改情况：根据中共中央办公厅印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，制定了党史学习教育学习计划表，利用全体干部职工会，组织全体党员干部集中学习了《党史学习教育案例选编》《习近平正定足迹》等必学篇目20余次，推动党史学习教育常态化长效化；党支部书记围绕“在走好群众路线中推动党史学习教育常态化长效化”主题，为全体党员讲了一堂生动的党课；通过检查学习笔记、开展知识测试等方式，加大党员干部党史学习教育情况督查力度，做实做深做细了党史学习教育，确保了党史学习教育取得实实在在成效。已整改到位。

4.关于“推进‘四大名城’建设工作主观能动性差，对县委第十九次党代会精神学习不深刻，领悟不透彻。不能紧紧围绕‘产业新城’建设布局主动担当作为，为重点企业保障用工服务不到位、保障县域重点企业用工机制不健全、就业服务质量不高、未能很好满足企业用工需求。没有做到因人因企因地精准施策，切实解决常态化疫情防控形势下重点企业‘用工难’，重点地域‘返岗难’的问题。

整改情况：紧紧围绕“产业新城”建设布局主动担当作为，制定了县域重点企业走访服务制度，先后在达沃鑫智能设备有限公司等12家重点企业开展用工调研，了解复工复产情况，摸清缺工岗位、用工需求，通过公众号、微信群、县镇村三级就业服务平台，及时发布了岗位招聘信息，2022年至2023年12月，为达沃鑫智能设备有限公司招工30人、商洛比亚迪公司招工251人、县九阳公司招工300人，得到了市、县领导的一致肯定；开展短期劳务专项行动，2022年至2023年12月，累计有组织输送19批1200名务工人员赴甘肃、青海、宁夏、榆林等地进行拣土豆、采花椒、摘辣椒等季节性短期务工，人均增收1万元以上；联合各人力资源公司，采取统一包车、免费搭车、赠送意外伤害保险等措施，累计向福建宁德、陕西延安、浙江温岭等地“点对点”有组织输送务工人员32车次1236人，实现了“出家门、进厂门”，切实解决了常态化疫情防控形势下重点企业“用工难”，重点地域“返岗难”问题。已整改到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于“财务监管不到位，履行全面从严治党主体责任意识不强，财务监管不认真，财务票据审核不严格，管理不规范，廉政风险突出”的问题。

整改情况：主要负责人认真履行全面从严治党主体责任，严格财务支出监管，修订完善了财务制度，票据报销严格执行“三签”制；组织财务人员认真学习有关财务管理规定，进一步提高了责任意识和政治站位，对财务票据审签进行严格把关；今后，将每年聘请会计师事务所，对财务进行专项审计，推动财务规范化建设，防范廉政风险；对发票和附件内容不符、附件逻辑错误、经办人签字不全、发票和销货清单印章不一致的，一律拒签。已整改到位。

6.关于“开拓创新意识不强，工作按部就班，主观能动性发挥不充分，对就业创业新政策、新要求学习领会不深不透，凭经验办事，在新形势下做好就业困难人员等重点群体就业工作的本领还不强、办法还不多，没有针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作缺少亮点”的问题。

整改情况：组织召开就业困难人员援助政策培训会，集中学习了党的十九大以来涉及就业、就业补助资金工作方面的新政策、新精神，提升了工作人员的业务素质；结合全国人社系统窗口单位技能练兵比武活动，通过日日学、周周练、月月比，驰而不息强技能，练本领，树新风，全面落实负责领域的各项稳就业政策措施，工作人员的业务水平和为民服务能力不断提高；先后深入城关街道办、试马镇、过风楼镇等镇（办）开展调研，大力宣传就业政策，实地了解就业困难人员情况，为就业困难人员等重点群体提供了有针对性的就业帮扶；对申请公益性岗位补贴、社会保险补贴、办理就业创业证的办事流程进行了优化，申报材料进行了精简，进一步缩短了办理时间、提高了办事效率；对符合条件、材料齐全的，现场办、随到随办就业创业登记证，2022年至2023年12月共办理就业登记 2256人。结合疫情防控相关要求，线上采取政务服务app、“秦云就业”小程序等方式，提供不见面就业服务，推动就业服务信息化水平不断提升。已整改到位。

7.关于“创业培训力度不大，就业创业政策出台后，没有及时组织开展业务培训。对就业形势的发展和用工需求调研不够，就业培训模式滞后，培训内容缺乏特色、实用性不强。没有统筹做好疫情防控与就业培训工作，2020年没有开展就业培训工作”的问题。

整改情况：采取深入各镇（办）调研摸底、大力宣传创业培训政策、建立创业培训需求台账、积极探索“创业培训+”模式等措施，在严格落实疫情防控措施的前提下，2022年至2023年12月共举办创业培训班4期，为93名有志创业人士提供了免费创业培训及后续跟踪服务，大大提高了创业成功率。已整改到位。

8.关于“就业创业政策落实有差距，落实党中央、国务院关于稳就业保就业的决策部署打折扣，工作推进不力”的问题。

（1）政策宣传不到位。开展就业创业惠民政策宣传多在人口相对集中的镇村广场等区域开展，赵川镇、十里坪镇等偏远镇村的群众对一次性求职补贴、跨省就业一次性交通补助等就业创业政策的知晓率不高，享受率不高。

整改情况：结合全县脱贫人口稳岗就业“百日提升”专项行动，推行科级领导包抓镇办责任制，成立工作队，由科级领导带队赴10个镇（办）同步开展送政策、送信息、送岗位“三送”活动，指导镇村就业信息员大力宣传就业创业政策，群众就业创业政策知晓率和享受率不断提升；乡村振兴办进一步优化办事流程、精简办事环节、缩短办事时间、提升办事效率，积极受理一次性创业补贴、跨省就业一次性交通补助等业务，2022年至2023年12月，共兑现一次性创业补贴788人394.00万元，跨省交通费补贴889.91万元，一次性求职补贴139.20万元。已整改到位。

（2）对就业实名制台账信息登记不重视，工作不负责任。2021年9月县委督查办对就业实名制台账登记工作督查发现，湘河镇、十里坪镇、赵川镇3个镇电话准确率分别为35%、20%、35%，就业情况准确率分别为67%、69%、50%，就业信息准确率分别为51%、44.5%、42.5%。

整改情况：安排专人对10个镇（办）就业实名制台账信息进行了电话抽查，抽查结果在全县通报了 2次，倒逼各镇办进一步提高了思想认识，夯实了工作责任，抓好了任务落实；结合全县脱贫人口稳岗就业“百日提升”专项行动，推行科级领导包抓镇办责任制，成立工作队，由科级领导带队赴10个镇（办）开展实地督查检查，督促各镇村进行现场信息核实，动态更新就业实名制台账，切实提升了就业信息精准率，在乡村振兴后评估、第三方评估中未反馈就业台账信息方面的问题。已整改到位。

9.关于“公益性岗位管理不严格，履行公益性岗位开发管理不尽责，从业人员资格审查不严格，监督检查不到位，公益性岗位管理问题突出。财政供养人员兼任公益性岗位，存在村干部兼任公益性岗位现象；创业就业人员担任公益性岗位；从业人员冒名顶替，有部分镇村公益性岗位从业人员在册不在岗，由他人顶替公益性岗位；公益性岗位合同签订不规范，弄虚作假”的问题。

整改情况：严格执行《商南县公益性岗位管理办法》，督促各镇办、各相关部门加强公益性岗位从业人员日常管理，对申报材料的真实性、准确性、及时性负责；对公益性岗位从业人员加强资格审查，对用人单位申报的公益性岗位人员信息，及时和相关部门进行数据比对，坚决剔除不符合条件人员；对用人单位提交的公益性岗位申报资料特别是合同签订情况严格把关，核查其真实性和规范性，确保了所有申报资料真实有效、符合规定；根据各用人单位按月上报的公益性岗位人员考勤，每月对公益性性岗位人员在岗情况进行电话核查及实地核查，2022年8月至2023年12月，对824名公益性岗位人员进行了电话核查及实地核查，其中15人不在岗，已及时取消并停发公益性岗位补贴。已整改到位。

10.关于“警示教育不经常，没有常规开展正反典型案例警示教育，对干部管理宽松软，党员干部模范带头作用发挥不明显，对党纪敬畏意识不强”的问题。

整改情况：结合清廉机关建设、纪律教育学习宣传月、开展作风建设专项行动建设清廉机关、干部作风能力提升年等活动，先后组织全体党员干部集中观看了《贪与悔》《家风不正心难安》《坠落的新星》等警示教育片10余次，集中学习了《中国共产党纪律处分条例》和《商洛市党员领导干部违纪违法典型案例警示录》，按时参加了陕西省纪律教育学习宣传月党规党纪知识测试，切实增强了党员干部对党规党纪的敬畏意识；成立了支部书记为组长的督查组，对干部职工纪律作风情况进行了暗访督查，暗访督查情况在单位通报，进一步加强了党员干部管理；结合全国人社系统窗口单位练兵比武、全市人社系统行风建设、清廉机关建设、纪律教育学习宣传月、开展作风建设专项行动建设清廉机关、干部作风能力提升年等活动，制定了关于大力弘扬“勤快严实精细廉”作风的实施方案，印发至各股室执行，推动工作作风持续转变，工作质效持续提升；动员组织全体党员干部认真贯彻落实县委、县政府关于疫情防控决策部署，积极到环城北路、火车站、康宁小区、包扶村湘河镇三官庙村、虎之翼公司、聚贤街、开源小区、金福湾集中隔离点等疫情防控一线践行初心使命、体现责任担当，积极参与全员核酸、积极参与防疫执勤、积极参与共驻共建、积极参与志愿服务、积极参与驻村防疫、积极参与爱心捐赠，为全县疫情防控工作作出了积极贡献，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。已整改到位。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

11.关于“执行党的组织生活制度不严格，组织生活会搞形式，问题整改不认真，虚假整改。‘以案促改’专题组织生活会，班子问题清单和整改台账上查摆的‘存在好人主义思想’问题，显示11月底整改到位；‘不忘初心、牢记使命’主题教育专题组织生活会，班子问题清单和整改台账又查摆有‘存在好人主义思想’问题，显示2020年1月整改到位。两个组织生活会班子问题清单和整改台账查摆的问题和整改措施不对应，没有操作性。2022年3月召开党史学习教育专题组织生活会，班子和班子成员的问题清单没有补充完善其他同志批评意见和建议，问题整改没有经过班子会议研究就自行销号”的问题。

整改情况：对“以案促改”专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会问题清单、整改台账，以及2022年3月召开的党史学习教育专题民主生活会中班子和班子成员的问题清单进行了“回头望”，对上述民主生活会中存在问题的整改情况提交了会议研究，经研究，同意销号；将相关问题清单、整改台帐进行了重新梳理汇总，重新制定了规范的问题清单、整改台账，报经支部书记审定后，进行了归档；严格落实民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度，经过精心筹备，报经指导组同意，高质量召开了巡察整改专题民主生活会、2022年度党员领导干部民主生活会和2022年度组织生活会；今后，严格按照党的组织生活制度，规范组织开展党的组织生活，确保今后的民主生活会、组织生活会高质量召开，达到预期效果。已整改到位。

12.关于“履行党建主体责任不到位，对党建工作研究不深，流于形式，没能与当前业务中心工作紧密结合，在推进‘三百四千’工程、开展党建主题活动方面措施不力，效果不明显。对单项党建工作仅停留在工作群里安排、会场打会标拍照片上”的问题。

整改情况：支部书记高度重视党建工作，认真履行抓党建主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念, 做到抓党建不离业务工作，抓业务不离党建工作，把党建工作作为头等大事抓好抓实；将推进“三百四千”工程等党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查；严格落实“三会一课”等党内生活制度，坚持每月召开党员大会，专题研究党建工作，先后传达学习了商南县落实“三百四千”工程奋力赶超行动工作动态，县委宣传部、县委组织部、县纪委监委关于加强党员干部从严教育管理的通知、党的二十大精神等必学篇目，就重点工作进行了专题安排，确保了党建工作推进有条不紊、取得实效；按规定程序完成了支部换届选举，新任党支部书记围绕“在走好群众路线中推动党史学习教育常态化长效化”主题，为全体党员讲了一堂生动的党课；召开党内外群众座谈会、支部委员会，研究讨论2名入党积极分子列入发展对象事宜，经征求意见、支部研究，一致同意将2名入党积极分子列入发展对象，在有关情况公示期满后，按时上报县人社局党委进行了预审，人社局党委同意2名入党积极分子列入发展对象，经过培养教育和考察，1名同志经人社局党委批准，己转为预备党员；精心组织开展了康宁小区疫情防控、“喜迎二十大·我来说讲做”、“喜迎二十大·永远跟党走”、党性体检诊疗等主题党日活动，以党建促业务，以业务强党建，推动了党建工作与中心工作深度融合。已整改到位。

三、强化结果运用，持续巩固提升反馈意见整改成果

下一步，县就业服务中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，持续巩固深化巡察反馈意见整改成果。

一是强化责任意识，坚决彻底整改。坚决摒弃“过关”思想，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，进一步细化责任、明确要求，加强跟踪问效，坚持一抓到底，确保取得实效。

二是强化制度执行，巩固整改成果。修订完善的财务管理制度、县域重点企业走访服务制度等制度以文件形式印发各股室执行，坚持用制度管人管事管权，常态化开展制度执行情况督导检查，倒逼各项工作任务高效落实。

三是强化作风建设，推动成果转化。把整改过程中形成的好作风、焕发出的新热情，迅速转化为做好就业工作的强大动力，扎实推进溧商劳务协作、乡村振兴等中心工作，努力实现问题整改和工作推进两手抓、两促进、两不误，以实实在在的整改成效，为推动商南高质量发展贡献就业力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914-6371506

邮政信箱：陕西省商洛市商南县康宁街就业和社会保障服务中心

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商南县就业服务中心

2023年12月21日