中共商南县科技和教育体育局党组

关于十九届县委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月18日至12月18日，十九届县委第三轮巡察第三巡察组对中共商南县科技和教育体育局党组（以下简称县科教体局党组）开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把巡察整改作为政治任务抓紧抓好

一是统一思想认识。收到县委巡察反馈意见后，县科教体局高度重视，迅速召开整改专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，统一思想认识，要求各党组成员把巡察整改工作作为履行全面从严治党主体责任的实际行动，以高度的政治责任感和使命感，切实抓好问题整改，确保巡察整改问题逐一销号。

二是强化组织领导。成立由党组书记、局长、党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他党组成员为成员的巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、落实到位。

三是严格整改落实。全面梳理巡察组反馈的问题和意见，制定《关于落实十九届县委第三轮巡察第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，建立整改清单和整改台账，逐条明确整改责任领导、责任股室、整改措施和整改时限。各股室围绕工作方案，采取多种措施，全面落实整改工作任务。

四是持续巩固整改成果。局党组全程跟进整改进展情况，定期督导检查。针对巡察反馈意见指出的突出问题和薄弱环节，深挖思想根源和制度短板，把“当下改”和“长久立”结合起来，建立完善长效工作机制。定期开展整改“回头看”，跟踪检查问效，坚决防止整改问题反复和回潮。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委要求在基层落实方面

1.关于“用习近平总书记关于教育的重要论述和来陕考察重要讲话精神推动工作有差距”问题的整改情况。

（1）关于“理论武装不扎实。局党组理论学习中心组学习方式不够灵活，停留在传达文件精神、抄写笔记等形式上，学习不够深入，理解不够深刻，对习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神学习贯彻不到位”问题

整改情况：一是坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，制订了《局党组理论学习中心组学习制度》和年度学习计划。二是班子成员结合分管领域，通过交流研讨、专题党课、撰写心得体会等多种方式，提升理论武装的积极性、主动性、自觉性，在常学常新中加强理论修养，提升运用新思想解决问题的能力。三是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过集中学习与个人自学的方式相结合，在理论学习、检视整改、推动发展、调查研究等方面狠下功夫，做到边检视边整改，动态销号，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动发展。深入学习贯彻习近平总书记二十大以来关于科教体工作的重要论述、指示批示精神、贺信回信，深刻领会其思想要义、精神实质和科学内涵，增强推动商南教育高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。四是灵活学习方式，坚持每月至少一次党组会和每周一例会开展专题学习，持续深入开展常态化宣讲活动，在学习成效上下功夫。五是加强对党员干部理论学习的督促指导，每季度推荐最新学习参考书目，推动科教体系统各级党组织理论学习走深走实。六是进一步深入学习贯彻习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神，完善科技特派员管理体制机制，创新选派方式，强化政策激励，全面深入推行科技特派员制度，激励更多优秀科技人员到最需要的农村和基层去。此问题已整改到位。

（2）关于“学用结合不紧密。局党组在贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，指导推动基层学校用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人方面还有一定差距，政治理论学习和教育教学工作结合不紧密”问题

整改情况：一是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，扎实推进“五育”并举。开展了“扣好人生第一粒扣子”“我们的节日”“童心向党”“强国复兴有我”等主题活动，党的教育方针和立德树人根本任务得以落实，有效指导推动基层学校用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和各级教育会议精神。深入开展“育人路上党旗红”党建主题活动，有效促进“党建+精细化管理”，创建11个党建示范点学校，组织开展党建暨清廉学校建设观摩活动，打造党建特色品牌，以党建引领学校教育教学工作。此问题已整改到位。

2.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况。

（3）关于“学生家长微信群、班级QQ群过多过滥，整治不彻底。实地走访中，学生家长反映每天从早到晚遭受群里大量的信息轰炸，不胜其扰，甚至个别老师将学生信息和照片发到微信群、QQ群，泄露个人隐私”问题

整改情况：县科教体局印发《关于进一步规范办学行为的通知》《关于印发2023年“双减”工作宣传方案的通知》文件，就各类交流工作群及手机APP管理提出严格要求。学校严格按照《商南县贯彻落实教育部办公厅加强中小学生手机管理工作实施方案》《商南县贯彻落实教育部办公厅加强义务教育学校作业管理工作实施方案》，对教师课堂教学和作业管理等做出相应规定，班级群只能用于教师与家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项通知，严禁用手机布置作业、严禁要求学生用手机在群内完成作业“打卡”、严禁将学生信息和照片发到微信群、QQ群泄露个人隐私等行为，并加强班级微信群、QQ群的日常使用监督管理。此问题已整改到位。

3.关于“落实科技特派员制度打折扣”问题的整改情况。

（4）关于“局党组对人才下沉、科技下乡、服务“三农”要求重视不够，科技特派员选聘不严，存在照顾性安排问题。对科技特派员在岗履职情况监管不力，考核管理缺失，科技特派员驻点时间没有达到规定要求，作用发挥不到位，在科技助力乡村振兴建设特别是产业发展方面成效不明显”问题

整改情况：一是加大助力乡村振兴力度。制定印发了《商南县科技特派员进驻重点帮扶村开展乡村振兴工作实施意见》(商南科特办发〔2023〕1号)和《关于向乡村振兴重点帮扶镇选派科技服务团的通知》(商南科特办发〔2023〕2号)等文件，将科技特派员（三区人才）选派至全县40个重点帮扶村和其余的3个村，对选派原则、选派人员、工作内容、工作要求等进行了明确和要求，做到了重点帮扶村选派全覆盖。二是加强科技特派员在岗履职情况监管考核。修订完善《商南县科技特派员管理（暂行）办法》，制定印发《工作纪实手册》，掌握科技特派员工作动态，采取考核检查和日常抽查相结合的方式对科技特派员驻点工作进行督查、评估、考核，确保科技特派员驻点时间达到规定要求、作用得到有效发挥。此问题已整改到位。

4.关于“贯彻落实双减政策有差距”问题的整改情况。

（5）关于“学科类校外培训机构治理不彻底。开展义务教育阶段学科类校外培训治理工作不坚决，2022年暑假期间仍有无培训资质的4所培训机构违规开展学科类培训”问题

整改情况：一是加强宣传引导。县科教体局印发了开展校外培训机构专项治理的通告。各学校通过新媒体、召开班会家长会等形式开展政策宣传教育，教育引导学生及家长为了孩子的健康成长，不盲目参加各类培训活动。二是明确监管责任。以县委办、政府办文件印发了《进一步明确校外培训机构监管责任的通知》，明确了文化艺术类培训机构由文旅局负责监管，科技类、学科类、体育类培训机构由科教体局负责监管，托管类机构由市场监管局负责监管，形成了各负其责、相互配合的工作格局。三是开展联合执法。公安、市场监管、行政审批、文化旅游等部门多次开展联合执法检查，规范了合法机构，停办了非法机构。对托管类机构进行宣传教育，要求不得违规开展学科类培训。此问题已整改到位。

（6）关于“学科类校外培训机构监管不到位。5家注册登记“营改非”学科类校外培训机构未在全国校外教育培训监管与服务综合平台登记备案，从事学科类培训的教师资格信息未在培训机构场所及网站显著位置公布”问题

整改情况：牵头联系公安、市场监管、行政审批、文化旅游等部门开展联合执法检查，对全县所有学科类校外培训机构进行了全面排查，登记造册，销号管理。对无证照违规开展培训的机构，现场下发停办通知书，对已取得营业执照，超范围经营的托管类机构，下发整改通知书，该关停的关停，该整改的整改，全县学科类校外培训机构实现清零目标。此问题已整改到位。

（7）关于“课后延时服务质量差，学生家庭作业仍然过重。局党组对基层学校课后延时服务、社团活动、学生作业减负等监督检查少，少部分学校作业审签公示制度执行不严格，教师随意增加学生作业量问题监管不力，学生家长反响大”问题

整改情况：一是加强课后延时服务监管。将“减负”工作、课后服务开展情况纳入督查考核范围，不定期开展督导检查，对学校工作开展情况进行通报。设立并向社会公开举报电话和信箱，广泛听取意见建议，及时解决在“减负”和课后服务过程中存在的问题。二是丰富课后延时服务内容。提供文体、艺术、阅读、兴趣小组等形式多样的“第二课堂”社团活动，探索开展科普、劳动、研学丰富多彩的“第三课堂”实践拓展，满足学生多样化课后服务需求。三是提升课后服务水平。进一步强化作业管理，压减作业总量，提高作业质量，加强作业指导，科学利用课余时间，提升课后服务水平，切实减轻义务教育阶段学生作业负担。此问题已整改到位。

（8）关于“‘五育’教育不平衡，体音美专任教师配备不足。德智体美劳全面发展导向有偏差，存在“唯分数论”倾向和考试成绩排名现象”问题

整改情况：一是加强教师队伍建设。完善县域内义务教育学校教师交流轮岗制度，建立县域内体音美等紧缺学科教师跨校任课制度和学区（镇办）内走教制度，并对60名全科教师实施体音美学科转岗培训，切实解决“‘五育’教育不平衡、体音美专任教师配备不足问题。二是落细落实立德树人根本任务。坚持“五育”并举，推动落实《中小学德育工作指南》，构建“课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人”常态化育人机制。严格课程管理，开齐开足课程，全面加强学校体育、美育、劳动教育，大力实施素质教育，促进学生全面发展。严格落实“双减”政策，先后下发政策文件6个，召开“双减”专题会议10次，开展督导检查9次。三是广泛开展“五育”活动。2023年，各中小学在坚持每年举办“两节一会”的基础上，先后举办了“唱响新时代”合唱展演、“同讲普通话·筑梦新时代”主题演讲活动、秦岭生态环保主题绘画摄影评选及争当“秦岭生态小卫士”系列活动，推动学生德智体美劳全面发展。四是建立科学全面的教育评价体系。出台《商南县贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉若干措施》，以全面提高质量、促进教师专业成长和学生全面发展为目标，着力构建科学全面的教育评价体系。五是加强督查力度，杜绝“唯分数论”倾向和考试成绩排名现象。2023年5月份，在全县中小学深入开展“双减”专项督查，并印发《关于进一步规范办学行为的通知》《关于印发2023年“双减”工作宣传方案的通知》文件，就中小学生在校学习时长、课后服务费、考试规范及结果运用等提出严格要求。明确提出一二年级不得组织考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。学生考试结果不排名、不公布，并以适当方式告知家长和学生，主要用于教师掌握学情，调整教学策略。此问题已整改到位。

（9）关于“减负工作落实不到位，教育行政化倾向严重。非教育教学工作越来越多，行政任务干扰教学秩序，挤占教师日常教学精力”问题

整改情况：采取多种措施贯彻落实省市县有关中小学教师减负工作的通知精神，进一步清理规范与中小学教育教学无关事项。按照同类事项合并原则开展对中小学校的考核、检查、维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾等活动；各类校园创建活动能合并的尽量合并，能取消的坚决取消；教育部门外的其他部门的督查检查评比考核事项，经县委教育工作领导小组审批后实施。涉及多部门的，联合组团开展工作；不安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作；实行社会事务进校园审核制，任何单位不得随意到学校开展活动，县级以上各种社会事务进校园需经县局主要领导和分管领导审核签字同意后由有关股室组织实施，各镇（办）社会事务进校园活动需由镇办党委（政府）报请县局主要领导签字同意、中小学校向局办公室和人事股备案后组织实施。经审批的社会事务进校园活动原则上安排有关处室及有关人员参与，不得随意安排一线教师参与。此问题已整改到位。

5.关于“统筹推进教育高质量发展主动作为意识不强”问题的整改情况。

（10）关于“教育资源供给结构性失衡。校点布局不合理，下塘坝、聚贤街片区只有一所幼儿园，无初中和小学，就近入学困难”问题

整改情况：一是完善中小学幼儿园校点布局规划，加强城区学校校点布局。在《商南县中小学幼儿园布局专项规划方案(2020-2025年)》基础上，细化制定了《商南县城区中小学幼儿园布局建设规划方案（2022-2030）》，进一步完善城区校点布局，解决城区学校大班额、学位紧张、校点布局不够合理等问题。二是积极争取教育项目建设用地，土地批复后立即加快县城东部教育新城及下塘坝片区第九小学新建项目推进，不断满足教育资源均衡供给。此问题正在整改。

（11）关于“人才引进工作不力。近5年4所学校没有教师招特计划，教师老龄化、结构性缺员、“青黄不接”问题日益突出”问题

整改情况：一是摸清底数。对全县专任教师按年龄段、专业、任教学科进行分类统计，建立学校专任教师台账。二是政策支持。出台《商南县高薪聘请名校长名教师工作实施方案》、配合制定《商南县引进高层次人才实施细则》，逐步建立一支结构合理、专业化程度高的教师队伍。三是培训培养。建立符合县情的骨干教师培训、培养模式，建立完善“县、学区、校、学科组”四级垂直管理机制，通过“教坛新秀”“青蓝工程”“大学区交流”“城镇学校结对帮扶”等形式，提高中青年教师专业素质，通过交流轮岗和跟岗学习，缓解教师老龄化和结构性缺员问题。四是为4所教师老龄化严重学校招聘专业教师36人，按照编制空缺情况配足配齐专业教师。此问题正在整改。

6.关于“学校安全监管存在短板弱项”问题的整改情况。

（12）关于“局党组对学校安全管理重视不够，校园安全设施问题及隐患较多”问题

整改情况：一是党组会定期学习习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述及各级安全生产会议精神，研究部署校园安全工作，每周例会组织全体干部学习安全方面文件规定。二是以创建平安校园、安全标准化校园为抓手，促进校园安全设施设备的完善。三是加强校园安全检查，抽调45名领导干部，分14个组对全县校园进行安全检查，实行“谁检查谁签字谁负责”，对发现的问题和安全隐患，视情况立即整改或限期整改。此问题已整改到位。

（13）关于“统筹协调不到位，校园周边环境治理不够彻底。城区个别学校周边占道经营、交通拥堵等现象较为严重”问题

整改情况：一是加强协作，形成合力。印发《商南县科教体系统校园周边环境综合治理专项行动实施方案的通知》，牵头联系公安、城管、交警、市场管理等部门开展综合治理专项行动，整治学校周边占道经营、交通拥堵现象，并形成长效机制，收到良好效果。二是建立健全领导带值班及护学岗制度。各校坚持值班领导带班维护学生上下学管理，号召家长志愿者组成54个护学岗，协助维护学生道路交通安全，学生上下学秩序明显好转。此问题已整改到位。

（14）关于“校园安全风险隐患研判、评估、决策、防控协调机制发挥不充分，安全教育仍有不足”问题

整改情况：一是建立机制。健全校园安全风险研判、评估、决策、防控协调机制，制定下发了《商南县科教体系统全省重大专项活动安保维稳工作方案》、2期《校园预警》，11次校园安全提醒。二是加强教育。坚持做到“5530”（每天早上五分钟、放学五分钟、放假离校30分钟安全提醒教育）。建立学校、家庭、社会协同教育网格，充分发挥家长学校、护学岗作用。三是强化合作。与公安部门协作配合，开展2次安全检查联合行动，加大学生“一盔一带”、交通安全等宣传力度，杜绝学生违规骑乘电动车、摩托车等行为。此问题已整改到位。

7.关于“重点项目建设推进缓慢”问题整改情况。

（15）关于“局党组责任压得不实，2022年重点项目建设推进不力。县职教中心改扩建项目、县高级中学北拓项目和梁家湾小学、张家岗小学综合楼运动场建设等中小学办学条件改善提升项目节点任务未如期完成。恒大小学、东兴小学2019年9月、2021年9月先后投入使用，至今未进行工程竣工验收、决算、审计和资产移交。县第三小学，富兴幼儿园扩建项目在2020年就纳入了东部新城整体规划，至今没有实质性进展”问题

整改情况：一是进一步完善县城东部教育新城规划，尽快启动城区学校建设。目前，县高级中学北拓项目（一期），梁家湾小学、张家岗小学综合楼运动场建设等中小学办学条件改善提升项目于5月全部完成并投入使用。二是东兴小学已完成进行工程竣工验收、决算、审计；恒大小学由恒大集团捐赠建设，原计划2021年12月进行资产移交，因企业原因耽搁不能及时移交审计。三是县职教中心改扩建项目、县第三小学、富兴幼儿园扩建项目重新纳入东部教育新城规划，新规划已上报县四套班子联席会审核，审议通过后将加快项目建设，力争早日投入使用。此问题正在整改。

（二）聚焦全面从严治党战略部署在基层落实方面

8.关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”问题整改情况。

（16）关于“党风廉政建设重视不够，压力传导层层递减。干部职工违纪违法时有发生，2019年以来全县教育系统有19名党员干部因酒驾、赌博等行为受到行政处罚和党内处分，有5名领导干部分别出现私设“小金库”、私自提取大额现金、违规收受礼金、违规使用公车等违反中央八项规定精神和廉洁纪律，受到党政纪处分”问题

整改情况：一是落实全面从严治党主体责任，制定领导班子落实党风廉政建设主体责任清单，召开党建暨全面从严治党工作会，签订责任书57份，表彰党风廉政建设先进集体15个。二是严格执行制度，制定《商南县科教体系统干部职工“八小时以外”活动监督管理办法（试行）》，加强对科教体系统干部职工“八小时以外”社交圈、生活圈和朋友圈的有效监督，使“八小时以外”活动监督管理工作制度化、规范化、常态化，让干部职工切实感受到监督就在身边，自觉形成从严从实的行为作风。三是以“清廉学校建设”“清廉机关建设”“教育领域专项整治”为抓手，推动全面从严治党向纵深发展、正风肃纪反腐向基层延伸。四是进一步完善财务管理制度，加强内部审计，规范下属单位和基层学校财务行为。此问题已整改到位。

（17）关于“‘一岗双责’履行不到位，班子成员履责形式单一，对党风廉政建设工作督促检查少，落实“五化”要求有差距，个别班子成员全面从严治党主体责任《纪实手册》填写不规范、要素不全”问题

整改情况：一是抓好提醒教育，严格落实“十必谈”。二是认真学习传达上级党委、纪委有关全面从严治党的部署和要求，定期研判部署党风廉政建设和反腐败工作。三是每季度点评研判班子成员履责纪实手册，点评问题，提出整改要求，确定研判格次。此问题已整改到位。

（18）关于“警示教育不经常”问题

整改情况：一是加强学习教育，深入开展春节纠治“四风”、廉洁学习教育网络线上学习、党纪党规知识测试、“廉洁文化”小戏小品征集、庆“七一”清廉商洛书法美术展览、纪律教育活动月等活动。二是在重要节假日前对干部职工进行提醒，开展廉洁过节承诺。在县融媒体中心发布《弘扬文明新风拒绝“升学宴”倡议书》，倡导全县教师、学生、家长以文明节俭的方式分享升学喜悦。三是开展经常性警示教育，组织观看警示教育片，深入学习典型案例通报，提醒干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，提升干部职工纪律自觉。此问题已整改到位

9.关于“制度建设滞后”问题的整改情况。

（19）关于“局党组以制度管人管事的意识不强，制度机制不完善，部分制度修订不及时”问题

整改情况：根据实际情况，及时修订完善工作制度。2023年修订完善了《工作制度》《学习制度》《会议制度》《干部职工请假制度》《财务管理制度》《商南县深入推进科技特派员制度实施方案》等。此问题已整改到位。

10.关于“日常教育监督管理不够严格”问题的整改情况。

（20）关于“执行机关事业单位工作人员请病事假制度和年度考核要求有偏差”问题

整改情况：严格审核学校上报的教职工个人年度考核结果，报县人社局复议，并依据个人年度考核结果兑现相应的福利待遇。此问题已整改到位。

11.关于“财务管理不严格”问题的整改情况。

（21）关于“办公经费使用不规范，财务审签把关不严。出现票证不符、差旅费报销不规范等”问题

整改情况：一是完善内控制度，加强财务管理，规范财务支出。二是强化培训和学习，增强财经法纪观念和规矩意识，严格按章办事。三是严格票据审核，规范报销流程、完善票据资料，并对票证不符、差旅费报销不规范、非正规票据入账等问题全部进行了整改。此问题已整改到位。

（22）关于“遗属补贴发放监管不到位。3名教师遗属补贴发放不准确”问题

整改情况：一是修订、完善教师遗属补贴发放流程、责任落实制度，进一步夯实遗属补贴发放工作。二是对全县教师遗属补贴发放情况进行全面排查，超领补助0.42万元已上缴县国库。此问题已整改到位。

12.关于“形式主义、官僚主义问题突出”问题的整改情况。

（23）关于“学风不端正。个别党员学习教育研讨材料雷同”问题

整改情况：提高思想认识，认真贯彻落实《科教体系统党内组织生活规范化指引》，对学习研讨材料和心得体会雷同照抄照搬人员谈话提醒并责成重新撰写。后期相关学习心得体会都能按照要求撰写，未出现此类现象。此问题已整改到位。

（24）关于“‘送教上门’工作质量不高，督导检查不严不实。个别学校‘送教上门’工作、督导检查记录不规范”问题

整改情况：一是规范“送教上门”工作，加大督查力度。严格按照“一人一案”、“一生一档”要求建立重度残疾学生送教上门工作档案。要求学校根据服务对象个性化制定教学计划，每月至少送教2次（不含假期），每次至少2个课时。二是加强督学管理。修订《商南县督学管理办法》，明确督学职能职责。加强督学履职日常管理、监督考核，做到程序规范，公平公正，认真填写督学手册和督导记录。目前，2所学校“送教上门”督导检查工作已按要求整改到位。

（25）关于“蛋奶工程资金‘一拨了之’。县科教体局对蛋奶工程资金监管不到位，未组织蛋奶工程招投标，4所学校蛋奶工程未落实，资金仍滞留在账户”问题

整改情况：对蛋奶工程拨付资金进行统计，并于2023年5月6日将县财政拨付到校园的蛋奶工程资金上缴至国库。此问题已整改到位。

（26）关于“为民服务有欠缺。存在群众在网络反映或投诉”问题

整改情况：一是在县融媒体等网络平台公布教育领域群众身边腐败和作风问题监督举报电话，畅通信访举报途径。及时宣传有关政策，让群众了解相关规定和办事流程，避免造成不必要的信访。对“12345”政务服务平台反馈的信访举报问题及时进行办理回复。加大师德师风建设力度，提高教职工为民服务意识，提升群众办事满意度。二是加强入户帮扶教育。组织全体帮扶干部进村入户，宣传帮扶政策，提升群众的政策知晓率。积极走访摸排，及时回应群众诉求，为群众办实事解难题，提升满意度。加大对干部入户帮扶工作的督查力度，督查结果在局机关例会上通报，并纳入年终考核结果运用。2022年度，我局被县委、县政府评为“承担巩固成果重点工作任务优秀单位”，驻村第一书记被评为“优秀驻村第一书记”。此问题已整改到位。

（三）聚焦新时代党的组织路线在基层落实方面

13.关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况。

（27）关于“执行民主集中制不严格。2021年11月4日党委会议研究部分学校党支部书记、副书记人选，会议主持人提议人选后，其他与会人员没有发表意见”问题

整改情况：提高思想认识，严格执行民主集中制。对会议记录人员进行培训，安排专人如实、详细记录会议内容。后期党委会议流程规范、记录详细。此问题已整改到位。

（28）关于“执行‘三重一大’决策制度不规范。2021年3月16日局党组会议研究决定给予4所幼儿园奖补资金，实际拨付金额与会议决定不符”问题

整改情况：一是严格执行局党组“三重一大”决策制度。进一步要求在执行决策中因特殊情况需变更的先提请党组会议重新决议，并附相应资料。二是筹措资金，按照会议研究决定及时将奖补资金拨付到位。此问题已整改到位。

14.关于“党的组织建设不扎实”问题的整改情况。

（29）关于“党组织不健全。贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》不到位，2所学校没有配备党组织书记”问题

整改情况：认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面摸排各党组织书记配备情况，及时配齐专职副书记和专兼职党务干部。此问题已整改到位。

（30）关于“‘双向培养’工作没有落到实处。局党委下发《“双向培养”工作实施办法》规定为非党骨干培养对象指派2名政治导师，科教体系统各党组织在执行中实际仅指派1名政治导师”问题

整改情况：一是持续深化《党员设岗定责助推教育精细化管理》，制定督查详单，加强2023年季度党建工作督查。二是严格落实“双向培养”工作，确保每名非党骨干培养对象均有2名政治导师。此问题已整改到位。

15.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。

（31）关于“党组学习贯彻新形势下党内政治生活若干准则不到位，组织(民主)生活会不规范”问题

整改情况：认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《商南县科教体系统党内组织生活规范化指引》精神，提高思想认识，严格民主生活会材料审核，督促党组成员在民主生活会上结合工作实际对班子和班子成员提出切合实际的批评意见。后期民主生活会批评和自我批评开展良好。此问题现已整改到位。

16.关于“干部队伍建设滞后”问题的整改情况。

（32）关于“重点岗位干部长期不交流，存在较大廉政风险。局党组没有建立重点岗位干部轮换交流机制，重点股室和下属事业单位负责人近十年没有进行岗位轮换”问题

整改情况：一是建立局机关股室负责人信息台账，制定领导班子成员和重点岗位干部轮换交流规划。二是严格执行《商南县事业单位干部轮岗交流实施办法》，开展领导班子成员和重点岗位股室长轮岗交流情况综合分析研判，对重点岗位股室长任职时间超过5年的有序交流轮岗。此问题已整改到位。

（33）关于“领导干部培养力度不大。个别学校副校级领导没有配齐”问题

整改情况：一是出台《商南县中小学幼儿园管理干部轮岗交流实施办法》。对全县管理干部配备情况进行调研核查，建立专项台账，为分层次补齐、配齐管理干部准备数据。二是规范实施《商南县任期制学校中层管理人员管理暂行办法（试行）》。根据商南县委编办《关于明确全县中小学幼儿园等教育教学机构领导职数及岗位名称的通知》（商南编办发〔2022〕117号）文件精神，县科教体局联合县人社局对学校领导职数编制情况进行了摸排。在学校推荐的基础上，对全县学校应配的副校级以上领导干部进行考察，研究通过后予以任命。此问题已整改到位。

（34）关于“部分学校师资短缺问题突出。2所学校临聘人员(含代教)多，加大了教育成本”问题

整改情况：一是协调编制、人社部门对部分师资短缺学校进行调研，摸清情况，制定切实可行的师资短缺问题解决方案。二是积极争取学前教育和普通高中进人计划，逐步缓解师资结构性短缺问题。三是为师资短缺学校招聘教师11人，“阳光进城”选聘教师5人、选派跟岗学习教师23人，有效解决个别学校教师短缺问题。此问题已整改到位。

三、下一步工作打算

下一步，我们将聚焦巡察反馈问题，进一步强化责任担当，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，持续抓好整改、巩固、提升工作，加快推进整改步伐，确保高标准、高质量完成整改任务。

（一）提高政治站位、压实整改主体责任。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实整改主体责任，建立健全相关议事规则，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策制度，进一步提高科学民主决策水平。

（二）加强作风建设，持之以恒全面从严治党。牢固树立“全面从严治党永远在路上”的理念，严格执行中央八项规定精神，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。深入推进“主题教育”“干部作风能力提升”“教育领域专项整治”“清廉机关”“清廉学校”建设等主题活动，硬作风、促政风、强教风、优学风。进一步加强廉政教育，强化以案促改，持续用身边事教育身边人，筑牢科教体系统干部职工廉洁从教思想防线。加强执纪问责，畅通问题反映渠道，深化教育领域突出问题专项治理，及时收集处理问题线索，营造风清气正的育人环境。

（三）强化督促检查，建立健全长效机制。坚持目标不变、力度不减，紧抓反馈主要问题和巡察意见，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查和日常监督管理，持续推进整改。健全各类规章制度，用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，不断巩固整改成果，营造风清气正的干事环境，促进商南科教体事业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914-6366515 0914-6372837

电子邮箱：sn6362515@163.com

中共商南县科技和教育体育局党组

2024年1月13日