中共商南县高级中学委员会

关于十九届县委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月18日至12月18日，十九届县委第三轮巡察第三巡察组对中共商南县高级中学委员会（以下简称县高级中学党委）开展了常规巡察，2023年2月23日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，全面履行主体责任

县高级中学党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真研究部署巡察整改工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行巡察整改主体责任。

一是提高政治站位，自觉增强整改意识。巡察意见反馈后，党委书记主动履行第一责任人责任，先后3次主持召开党委会议研究部署巡察整改事项，采取党委集中学习、中心组交流研讨、谈心谈话、征求意见、召开专题民主生活会等多种形式，深入学习领会党中央和省委巡视、市委和县委有关巡察工作的部署要求，把巡察整改作为重大政治任务来抓。

二是强化组织领导，层层压实整改责任。成立了由党委书记任组长，党委副书记（校长）任副组长，党委委员为成员的巡察整改工作领导小组。党委书记亲自动员部署、沟通协调，班子成员带头履行“一岗双责”，强化压力传导和整改督促，及时协调解决巡察整改过程中出现的困难和问题。

三是对照反馈问题，逐条制定整改措施。把聚焦反馈问题、突出问题导向作为推进整改工作的重要着力点，在反复梳理、广泛征求意见基础上，制定了《中共商南县高级中学委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，对3个方面23条具体问题，建立整改台账，明确责任领导、责任处室、整改措施、完成时限，将整改工作具体化、清单化，确保任务到人、责任到岗、整改到位。

二、紧盯巡察反馈问题，逐条逐项整改实改。

商南县高级中学党委根据巡察反馈的3个方面23个具体问题，目前已完成22个，1个正在积极整改中。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委要求在基层落实方面

1.学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神有差距。

（1）关于“政治理论学习重安排、轻落实。党委理论学习中心组学习制度执行不到位、学习不规范，对习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和历次来陕考察重要讲话重要指示精神学习缺乏深学细研，在学懂弄通做实上下功夫不够。校党委未对基层党支部日常学习情况进行监督检查，下设的3个党支部均未做到经常重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神；1名班子成员和5名教师党员心得体会从网上下载，应付差事，内容与教育教学工作毫无关联”的问题。

整改情况：一是推进理论学习常态化制度化。党委把思想政治建设作为提高凝聚力、战斗力的重要抓手，坚持班子成员带头，建立常态化、制度化学习机制。进一步加强和改进党委理论学习中心组学习，按要求制定了2023年党委理论学习中心组学习制度和年度学习计划，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。二是党委及3个党支部经常重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、党的二十大精神和全国教育工作会议精神，每季度开展一次学习情况检查，2023年共评选出优秀读书笔记32本、心得体会46份，对学习强国积分落后、读书笔记不达标、心得体会敷衍了事的1名班子成员和5名教师党员同志分别进行了约谈。该问题已经整改到位。

（2）关于“理论与实际结合不紧密。校党委学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不深入，片面追求升学率，推进“3+1+2”新高考模式综合改革方面，思想上准备的早、行动上落实的慢，学习成果未及时转化为管党治党、办学治校的具体举措”的问题。

整改情况：一是进一步修订完善《商南县高级中学高考综合改革工作实施方案》，2023年积极选派校级领导带领中层管理干部、教研组长、教师268人次走出去学习新高考综合改革经验，选派班主任14人外出培训，选派中层12人次参加帮扶校跟岗学习，选派校级领导6人次参加学习。深化我校育人方式改革，推动我校新高考综合改革快速步入规范化。二是政教处牵头完善了《商南县高级中学学生综合素质评价制度》，从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等5个方面，制定学生综合素质评价实施方案，做好三个年级学生劳动和社会实践规划工作，收集、整理、录入学生相关材料，形成了学生综合素质评价档案。该问题已经整改到位。

2.校园安全管理存在薄弱环节。

（3）关于“应急预案演练不到位。学校应急预案制定不详细，各工作组职责不明确，任务不具体，操作性不强，2022年度未开展防汛应急预案演练；学校应急物资储备库设置位置距离学校较远，应急物资种类和数量少，不能满足突发紧急情况需要。学校对流浪狗问题治理不力，2021年一名教职工在校内被流浪狗咬伤”的问题。

整改情况：一是重新修订完善学校应急预案。修订完善了《商南县高级中学突发公共事件应急预案》《商南县高级中学公共事件舆情处置应急预案》《夏季防汛工作应急预案》《防汛救灾“人盯人防抢撤”工作方案》《商南县高级中学灭火及应急疏散预案》，调整了学校安全工作领导小组，成立了防汛工作组织机构和防汛突击队，周密安排部署了夏季防汛值班工作，多途径宣传并印发了《夏季安全须知》，与学生、家长、班主任签订了《预防溺水安全责任书》《预防溺水告学生家长书》。二是加强消防安全应急演练。制定详细演练预案，邀请县消防救援大队官兵，对学校食堂、宿舍管理人员、从业人员、保安进行消防知识、应急逃生、消防器材使用等专项培训6场次，进一步提升了学校安全管理水平，提高了食宿管理人员逃生灭火技能，增强了消防安全意识。开展防震、防踩踏应急演练。制定科学合理活动方案，培养学生应急逃生技能，从容应对突发事件，安全有序撤离到安全地点，提升了学生安全意识和自我保护意识。三是针对消防站、应急点设置在校外不方便的问题，经过慎重考虑，将站点从校外搬迁至校内，重新对应急物资进行清点并补充。四是加强对校内流浪狗的治理。学校保卫处6次组织人员对校内流浪狗进行捕捉，经过治理，目前校内已无流浪狗。该问题已经整改到位。

（4）关于“心理健康教育滞后。学校仅有1名心理健康教育专任教师，对学生的心理干预不及时”的问题

整改情况：一是2023年学校投入100万元建起了教师发展中心和学生发展中心，制定了完善的心理健康工作制度，全面指导学生心理健康教育工作。二是组建28位心理教师、年级组长、部分优秀班主任为主体的心理咨询团队。对全校学生进行心理排查，建立部分学生心理档案，对有心理困惑或心理障碍的学生跟踪辅导，促进学生身心健康发展。三是2023年3月以来，组织开展“珍爱生命 关爱成长”主题班会和“拥抱青春 健康成长”6场次主题讲座，提升学生心理健康素养，促进学生身心健康成长。四是全力推进家校共育工作开展。学校成立德育校长为家长学校校长的领导机构，组成了家长委员会；制定了《家长学校接待制度》《家长学校职责》《家长委员会制度》等14项制度，指导开展家校共育工作；印发《家庭教育指南》资料，宣传科学有效的家庭教育方法；强化家校沟通，召开8次家长会及2次家长代表大会，组织家长访校活动8次，开展千名教师大家访活动，与家长沟通解决育人难的问题，邀请西安交大杨华教授到校做教师和学生家长心理健康教育培训，全面推进家校社政协同育人工作，为家校共育工作形成育人合力提供保障，共推家校共育工作更加健康发展。该问题已经整改到位。

（5）关于“校园周边环境综合治理不力。学校南大门外道路狭窄，学生上下学高峰时人车拥堵严重，流动摊贩扎堆，存在较大安全隐患”的问题。

整改情况：一是对学生上下学高峰时学校南大门、西大门同时通行，并采取人车错时错峰进入校园，大大减轻了拥堵压力。二是加强对流动摊贩扎堆的督促及监管。学校加强督查人员，在校门口检查学生带食品进校园行为，对此情况进行通报批评；规范市容秩序，采取定岗定人，分片检查的方式，对流动摊贩扎堆经营者进行劝说，帮其移动摊位至其他地方经营。三是建立长效机制，不定期检查。建立完善校园周边环境治理工作的长效管理机制，不定期检查师生是否有违规行为，加大处理力度，让人人都参与到校园周边环境治理中来，成为净化校园周边环境的使者。通过一系列举措，流动摊贩扎堆经营的问题治理取得了明显的效果。该问题已经整改到位。

（6）关于“食品安全管理不到位。学生食堂储藏室有蔬菜霉变现象，厨房灶具卫生差，泡粉条的水重复使用、水质浑浊不堪。校内四家小卖部均向学生售卖各种高盐、高糖、高脂类食品和饮料，‘营养与健康学校建设’有差距”的问题。

整改情况：一是邀请了县市场监管局专业人员来校对学生食堂粗菜加工间、储藏间、操作间的食品安全管理进行指导，对学校食堂管理人员进行了3场次专业培训。对学生食堂储藏室进行了专项整治，对有霉变风险的蔬菜全部进行清理，修订了《原材料管理制度》，加强对食堂储藏间的日常监管，实行生熟分开、荤素分开，分类上架存放。对厨房餐具卫生差问题，自3月1日至4月30日开展了为期两个月的食堂卫生及物品摆放整顿活动，对操作间、储藏间、更衣间、粗菜加工间等场所的卫生打扫和物品摆放提出了明确的具体要求，并坚持每天深入食堂检查，对发现的问题及时通报并要求立即整改，现在各食堂均能按要求做好日常卫生保洁和物品摆放工作，卫生差的情况得到了彻底改变。加强日常监管，保证泡粉条的水及时更换，杜绝此类现象再发生。二是积极对校园超市进行整改。超市各柜组在2023年4月11日前对“三高”食品进行了下架，并于4月12日向城关市场监管所上交了书面整改报告；校园内超市已于2023年7月15日关停。该问题已经整改到位。

3.化解“大班额”和落实“走班制”不到位。

（7）关于“大班额问题依然存在。56人以上大班额班级36个”的问题。

整改情况：2023年文昌教学区投入使用，目前36个56人以上大班已全部消除。该问题已经整改到位。

（8）关于“项目建设推进缓慢。校园北拓项目计划2022年9月投入使用，目前仅完成主体工程，仍有调节池工程、第二食堂、地下车库、门前广场、西护坡等项目建设未完工，教学楼内部设施设备尚未采购配备到位，难以满足新高考改革走班制教学需求”的问题。

整改情况：2023年春季开学，高二年级师生已在文昌教学区开展教育教学活动，北拓一期建设项目已经完成，并投入使用。该问题已经整改到位。

（二）聚焦全面从严治党战略部署在基层落实方面

4.作风建设不扎实，“以案促改”走过场。

（9）关于“2021年学校‘转作风、换脑子、促管理’集中整顿工作效果差，停留在环境卫生整治层面，问题剖析流于形式，教职工作风建设剖析材料照搬照抄现象严重，教育领域作风建设专项整治工作不严不实。校党委班子‘以案促改’警示教育活动敷衍了事，2名班子成员心得体会、研讨交流、专题民主生活会对照检查材料，内容与‘以案促改’毫无关联”的问题。

整改情况：一是以“清廉学校”建设为抓手，驰而不息抓实教职工作风建设，切实把作风建设放在教师队伍建设的首要位置，强化典型案例警示教育，深化“以案促改”，推动校风、教风、学风务实向好。学校集中精力抓教育领域突出问题专项整治任务落实，补短板、强弱项，对照台账逐一销号，同时坚持“查改建”一体推进，在专项整治全过程落实边查边改、边查边建，推动专项整治长效长治。严把教职工作风建设剖析材料审查关，对3名剖析材料从网上下载的同志进行了约谈。二是校党委班子成员重新审视自己的问题，严格审核班子成员心得体会、研讨交流材料、专题民主生活会对照检查材料，深刻检视剖析问题，做到具体深入，触及灵魂。该问题已经整改到位。

5.师德失范问题时有发生。

（10）关于“师德师风整顿活动开展不扎实。2019年以来，县高级中学教师违反师德师风问题屡有发生，校党委缺乏强有力的惩戒措施，警示教育开展不够，未做到以身边事教育身边人”的问题。

整改情况：一是扎实开展暑期师德师风整顿活动。建立师德师风自查问题台账，对个人心得体会网上下载、内容雷同的16名同志进行了约谈。二是树立师德典型。评选了6名师德标兵，分别在本工作部门和备课组做师德报告宣讲6场次，召开全校师德报告会1场次。三是修订完善了《商南县高级中学师德考核办法》，并严格执行，每半年对全体教职工进行一次师德考核，结果汇总、公示、上报。积极发挥部门直接监督作用，实行部门负责人对本部门师德考核负总责的管理办法，强化师德考核过程管理，依据《商南县高级中学师德考核办法》，时时进行监督考核。四是结合教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治活动，加强警示教育，用身边的警示教育案例教育身边的人。严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁校外有偿补课，校纪委不定期组织专项督查，发现一起处理一起，绝不迁就姑息。该问题已经整改到位。

6.财务管理不规范。

（11）关于“报销凭证审核不严”的问题。

整改情况：党委组织领导班子成员以及财务相关人员认真学习了《中小学校财务制度》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国合同法》等相关制度，修订完善学校财务管理制度，规范财务管理，严格审核报销凭证。补充了2台空调购销合同，完善了联网报警服务器购买合同领导签字手续。该问题已经整改到位。

7.廉政风险防控有差距。

（12）关于“未建立干部交流轮岗机制，高级中学负责财务、后勤、项目建设的中层干部长期在同一个岗位工作，有的长达10年以上，存在较大廉政风险”的问题。

整改情况：学校成立了工作专班，认真学习上级《股室长交流轮岗制度》，结合学校实际制定了《商南县高级中学干部交流轮岗实施办法》，广泛征求意见、讨论修改后经学校党政联席会讨论通过。严格执行《商南县高级中学干部交流轮岗实施办法》，2023年10月对6名中层干部进行了交流轮岗。该问题已经整改到位。

（13）关于“被动整改办公用房超标问题。校党委对办公用房超标问题整改认识不足，直到2020年10月市纪委督查通报以后才被动整改到位”的问题。

整改情况：一是校党委、校纪委严格执行上级党委和纪委要求，组织学习了《党政机关办公用房管理办法》，明确用房标准。二是对办公用房超标被动整改通报的相关责任人进行了约谈。该问题已经整改到位。

（三）聚焦新时代党的组织路线在基层落实方面

8.发展党员程序不规范。

（14）关于“文科党支部2020年入党积极分子政审工作不认真”的问题。

整改情况：一是党委组织3名党支部书记认真学习了《陕西省发展党员工作规程（试行）》，掌握了文件精神，严格按照《陕西省发展党员工作规程（试行）》发展党员。二是文科支部对1名党员发展程序不规范做出了具体说明并补齐材料。文科支部书记对负责政审工作的人员进行了约谈。该问题已经整改到位。

9.主题党日活动开展不规范。

（15）关于“校党委下辖的3个党支部均存在以工作会议代替主题党日活动问题，没有与党风廉政教育、爱国主义教育、志愿服务活动、主题实践活动相结合，缺乏时效性和针对性，主题党日活动效果差”的问题。

整改情况：一是制定了《2023年度主题党日活动计划》，2023年规范开展主题党日活动38场次。二是大力推行“召开党员会议、集中学习理论、定期交纳党费、组织技能培训、开展志愿服务、上好微型党课”主题党日“六件事”，提高了主题党日活动的时效性和针对性。该问题已经整改到位。

10.党建引领作用发挥不充分。

（16）关于“校党委对党建工作重视不够，推动落实不力。党建引领作用发挥不够，仅印发了岗位目标责任考核奖励实施办法，未制定党建工作考核机制，没有将党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核”的问题。

整改情况：一是校党委积极召开党建专题研讨会议，解决党建工作难题，切实担负起管党治党政治责任，加强基层党组织建设，创建了“勤爱培根 苦实铸魂”党建品牌，将党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，强化党组织的政治功能和引领作用，推进党建与教育教学的深度融合，充分调动广大教职工的积极性、主动性，努力营造风清气正的良好政治生态。二是制定了《中共商南县高级中学委员会党建工作考核办法》，并严格进行考核。该问题已经整改到位。

11.执行党的组织生活制度不严格。

（17）关于“批评与自我批评不到位。2021年度组织生活会和民主评议党员，党员之间未开展相互批评，没有进行评议和测评”的问题。

整改情况：一是党委制定了《年度组织生活会和开展民主评议党员工作的安排》方案，各党支部书记按照方案要求召集支部党员召开年度组织生活会。在党员大会上，三位党支部书记作了述职报告，接受党员评议。党员同志人人作了个人剖析，积极开展了批评和自我批评，达到了“红红脸、出出汗”的效果。二是在党员大会上，采取发放测评表的方式，对98名党员按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”进行了民主测评。该问题已经整改到位。

（18）关于“落实谈心谈话制度有差距。3个党支部均未开展谈心谈话活动，党委班子成员谈话内容多为业务工作安排，谈话的针对性不强，未达到谈话提醒的目的”的问题。

整改情况：党委组织党支部书记和党委班子成员学习了《谈心谈话制度》，促使各党支部和党委班子成员，对教育教学管理工作中突出问题进行针对性谈话，达到谈话预期目的。2023年3月以来，党委及3个党支部组织谈心谈话23人次。该问题已经整改到位。

12.党委核心作用发挥不明显。

（19）关于“民主集中制执行不到位，党委对‘三重一大’事项集体讨论研究发表意见不充分存在以校长办公会代替党委会议”的问题。

整改情况：一是严格执行民主集中制的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”方针，凡涉及师生切身利益的“三重一大”事项，通过发放调查问卷、召开教代会、党外人士座谈会、党政联席会等方式，了解民意，增强决策的科学性、民主性。二是认真落实党组织领导的校长负责制，进一步细化领导班子分工，制定了《党组织领导的校长负责制议事规则》，将党委会议和校长办公会分开，对“三重一大”事项召开党委会，开展集体讨论，广泛听取意见建议，不断提升党委议事决策能力。该问题已经整改到位。

13.基层党组织长期不换届。

（20）关于“县高级中学党组织自2015年12月撤销党总支成立党委以来，党委及下辖的3个党支部均未按规定及时换届”的问题。

整改情况：学校班子成员于2023年12月调整到位，党委班子和各支部书记认真学习了换届工作政策，正在积极安排部署学校换届工作。该问题还在整改中。

14.教师队伍建设滞后。

（21）关于“行政化倾向严重，教师职业倦怠突出。学校行政后勤管理人员多，专任教师少。全校353名教职工，未承担教学任务的人员达102人，一线教师普遍反映工作时间长、任务重、压力大，厌倦教书、向往行政后勤管理的风气日益盛行，制约了学校内涵式发展和教学质量提升”的问题。

整改情况：一是优化奖励机制，修订完善《请假制度》《“名师优生”双百工程奖励办法》《评优树模管理办法》，激励教师到一线带课，行政后勤处室人员压缩了12名。二是积极组织一线教师上组内公开课，各组教师积极听评课238节；遴选优秀教师18名参加校级教学能手选拔赛，择优推荐8名教师参加县级教学能手大赛。2023年3月以来，有14人次获得省级荣誉。三是开展实绩比效、工作考评等教研创先争优活动，促进教师素质快速提升。2023年3月以来，有7项教科研课题被列为省级规划立项课题。2023年7月和12月分别对教师的教案和作业批改情况进行检查，评选出28位优秀教案和优秀作业批改者，并要求教师根据检查汇总情况进行自查自纠。该问题已经整改到位。

（22）关于“年龄老化现象严重，教师‘退补’不平衡。50岁以上教师占比35.4%，两年内将有50多名教师退休。2021年计划引进高层次人才8人，实际引进为零。校党委对人才引进难和教师职业倦怠等问题重视不够，缺乏长远谋划和有效举措”的问题。

整改情况：一是制定商南县高级中学人才引进计划，通过提高福利待遇、发放安家费等优惠条件吸引人才，2023年，累计引进人才26名，引进高层次人才3名、公费师范生1名，商洛市事业单位招聘3名，教师补员公开选聘19名，壮大了干部职工队伍，缓解了教师“退补”不平衡问题。二是注重帮扶平台建设，用好用活帮扶人才资源。成立了溧水高中特级教师工作室商南高中分站，制定了三校名师工作室活动方案、三校高一年级联合办学方案和商南县高级中学教育“组团式”人才培养计划，组织开展教学观摩，帮扶团队教师每学期至少上一节示范课，为本校教师注入新的教学思想和理念。三是重视对青年教师和优秀人才的培养，开展“青蓝工程”，落实新进教师的结对帮扶工作，在校内组织各类讲座培训17次，涉培人数286人，对全市开设讲座1次，涉培全市高中物理教师，组织与省内外兄弟学校组织线上、线下教研交流活动近28次。出台《青年教师岗位大练兵活动方案》、组织举办了“首届班主任节”“教学新秀大赛”“优秀教学设计”等活动，新进教师教学能力得到有效提升。该问题已经整改到位。

三、深化整改落实，以巡察整改成效促进学校教育事业平稳健康发展

本次县委巡察整改推动学校解决了一些突出问题，重塑了部分关键制度机制，巡察整改工作取得了阶段性成效。我们将持续推进巡察整改常态化、长效化，始终以强烈的政治担当、务实的整改措施落实巡察整改要求，全力践行为党育人、为国育才的使命和职责，努力打造均衡优质、包容开放、充满活力的学校。一是更加主动深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化监督，建立整改长效机制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是主动担当作为，致力教育服务能力提升，为全方位推动商南教育高质量发展、努力办好人民满意的高中教育作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0914-6362537；邮政信箱：商南县东岗街8号商南县高级中学；邮编：726300；电子邮箱：snxgjzx@163.com。

中共商南县高级中学委员会

2024年2月5日