中共商南县初级中学总支委员会

关于十九届县委第三轮巡察整改进展情况的

通 报

根据县委统一部署，2022年10月18日至12月18日，十九届县委第三轮巡察第三巡察组对中共商南县初级中学总支委员会开展了常规巡察，2023年2月3日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

学校党总支高度重视巡察组反馈问题，反馈会后，立即召开党总支委员会及领导班子会议，认领巡察组反馈问题，针对问题制定措施，党总支跟进各部门整改进度，督促落实。

一是认领问题，压实整改工作主体责任。本轮巡察共向学校反馈了12个方面18个具体问题。学校党总支全盘认领，及时召开会议逐条逐项研判，举一反三，制定整改方案，将问题落实到部门，责任到人，明确整改任务，确保整改工作落到实处。

二是高度重视，确保整改工作扎实有效。学校成立了以党总支书记为组长，党总支副书记、校长为副组长，其他校委会成员为整改成员的领导小组。坚持问题导向，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，全面推进问题整改落实，将巡察成果转化为学校发展的动力。

三是杜绝官僚，抓实整改过程不走过场。根据巡察组反馈的意见和提出的要求，分步骤实施整改，夯实党总支巡察整改主体责任和班子成员“一岗双责”，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，杜绝“二传手”“以说代做”，党总支书记和班子成员亲自负责把关整改工作，针对整改工作中出现的新情况、新问题，提出有针对性的整改措施，及时解决问题，确保整改取得实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委要求在基层落实方面

1.政治建设不够有力。党总支政治理论学习不扎实，重学习形式轻学习效果，对习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神学习不深入。基层党支部对学习情况缺少督导，党员教师学习被动应付，学习心得体会和交流研讨材料抄袭严重。

整改情况：一是党总支狠抓教职工政治学习，2023年春秋季开学根据实际制定详实的教职工政治学习计划，对文、理科支部学习计划严格审核;每周五集中开展集体学习；定期对党员和教职工政治学习笔记进行检查。二是对心得体会内容雷同的13名党员教师进行谈话教育，责令整改，并依据学校《学期考核办法》扣除了相应学期考核分数。三是通过教职工例会、党员大会、支委会，将习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神列入政治学习计划，分类分层次开展了10次学习活动，学校政治学习形成常态化机制。此问题已整改到位。

2.履职担当不够。

（1）校领导班子巩固提升教育质量和水平的责任感使命感紧迫感不强，缺乏政治担当。教学一线教师投入力量不足，教师对工作量分配反响较大。

整改情况：一是5月16日，教务处发放《教师工作量调查问卷》，掌握教职工对工作量分配意向，为再次工作分配提供依据。二是严格执行《陕西省中小学教师水平评价标准条件》文件精神，依照我校《教师岗位工作量标准》，对超工作量的10名教师依据个人意愿，调整分工、减少工作量，对工作量不足的教师增加工作量，确保工作量分配均衡，无不良反响。三是依照县局《进一步明确学校及领导班子成员任课标准》的文件精神，核定后勤岗位人数4人，4名校级领导带足带齐任课工作量，其余人员一律按照文件精神分配足额任课工作。四是修订完善了《学期考核实施办法》《教师职务评审及岗位聘任实施办法》制度，以制度激发领导班子及教师工作积极性和责任感。此问题已整改到位。

（2）履行教育教学核心职能创新方式不多，不够有力。各类督导、检查、创建活动及行政事务占用较多教学时间，分散了教师精力。

整改情况：一是学习先进的办学理念和管理措施，积极改进领导班子全体成员的工作作风，提高工作能力。二是对照《商南县中小学教师减负清单》，已提请科教体局均衡安排创建检查事务，减少我校承担的各类创建检查活动，确保我校管理人员静下心来思考教育发展，教师集中精力抓教学质量。三是党总支书记与校长齐心共抓领导班子队伍建设，不断提高学校领导班子的干事创业能力，本职岗位的学习能力、管理能力和统筹协调能力，进一步促进学校各项工作的协同并进。此问题已整改到位。

3.落实“双减”政策有差距。

（1）作业审签公示制度执行不严格。学生作业审签不规范，学校作业公示栏公示更新不及时。

整改情况：一是认真学习贯彻《商南县规范中小学办学行为减轻中小学过重学业负担实施方案》，规范教学管理，提高课堂教学质量，促进学生身心健康。二是严格执行学校作业审签制度和公示制度，强化备课组长、教务主任、副校长作业三签制度，确保每天早9:00作业公示及时更新，作业审签制度现已形成常态化。三是加大作业公示考核力度，对于公示不及时的班级和教学管理部门严格考核。教师们作业分层布置得到有效落实，作业布置的精效程度更高。此问题已整改到位。

（2）家庭作业量仍然过重。学校对教师偷偷增加作业量监管不力，经走访部分学生家长，反映学生单次作业量完成时间超过15分钟，每天作业完成时间在2个小时以上。

整改情况：一是通过问卷和明察暗访的形式，了解每个年级学习程度不同学生完成作业时间。针对问卷结果，要求各班严格按照学生学习程度分层布置作业。二是加强作业统筹管理，各备课组严格按照每学期制定的作业统筹，每天布置作业不超过3科，每科不超过15分钟。三是启动作业反馈机制，做到学科教师的作业班主任知道，全班的作业教务处知道，年级组的作业年级主管和校长知道。四是严格教师作业布置管理和考核，对超额布置作业的教师第一次提醒谈话，第二次计入学期考核和师德师风专项考核。教师与家长达成学生成长梯度共同预期，接受适合学生学习梯度的层次作业，目前，学生、家长无不良反映。此问题已整改到位。

（3）德智体美劳全面发展导向有偏差，存在“唯分数论”倾向和考试成绩排名现象。

整改情况：一是严格执行德智体美劳全面发展的教育方针，根据《商南县义务教育阶段课程设置及课时安排方案》，开齐开足课程。二是坚持开好每年一次的运动会、艺术节、科技制作、信息素养提升和学生爱挑战等活动，2023年共开展了5次活动，提高了学生的体育艺术动手创作和劳动实践能力。三是严格执行上级文件精神，每学期仅组织期中和期末考试，不排名，不公布学生成绩，2023年学校共组织了期中考试2次、期末考试2次。此问题已整改到位。

4.防范化解安全风险政治安全教育不到位。

（1）安全教育不到位。学生安全意识和防护能力不强，课间活动打闹发生受伤等意外事故，存在学生上下学骑摩托车和电动车等不安全行为。

整改情况：一是利用入学教育、国旗下讲话、班会和板报等平台加强安全教育，增强学生安全意识和自我防护能力，有效遏制课外活动打闹意外事故发生，通过持续安全教育，课间活动追逐打闹现象得到有效遏制。二是与交警协作查处和治理学生上下学骑摩托车、电动车等不安全行为，对上下学骑摩托车、电动车等学生进行教育，与家长沟通谈话，发放《交通安全教育》告家长书，签订安全责任书，此类不安全行为得到有效控制。此问题已整改到位。

（2）校门口流动摊点整治不彻底，校园欺凌、收取保护费、敲诈等问题仍有发生。

整改情况：一是加强校门口周边环境综合治理，在校门口东西两侧路沿石边设置警戒线，安排保卫人员值班巡察，对流动摊位劝离，已形成校园周边200米范围内无治安乱点、无非法经营摊点，校门口50米以内无流动摊点、无占道经营等影响学校教学秩序和学生身心健康场所的环境氛围。二是联合城关派出所加强校园欺凌霸凌、收保护费整治、敲诈等查处打击力度，细化校园安全责任区，增加巡逻排查频次，对有违规违纪苗头的学生进行一对一当面谈话教育，苗头得到遏制，校风呈良好态势。三是5月上旬邀请法制副校长王志刚作了法治宣传教育报告，教育学生知法、守法、遵法。此问题已整改到位，并长期坚持。

(3)安全管理有漏洞。校门口药店后门可以随意进出校园，校内监控摄像头损坏维修不及时，存在监管盲点；每天早上学生进校前在育才桥东和应急局附近扎堆集聚，有一定交通安全隐患。

整改情况：一是联合文明路社区对校门口药店后门进行封堵，后期持续加强该处监控，确保安全稳定。二是联系县电信局对校内监控进行全面维修，增加了23个摄像头，更换了一批配套设施设备，视频监控运行正常，目前已经达到了校园监控全覆盖、无盲区、无死角的效果，后期将定期做好监控维护。三是安排教师和学生志愿者，设置“护学岗”治理了学生早到校、扎堆、聚集等现象，排除了交通安全隐患，每天学生入校前在育才桥东和应急局附近扎堆集聚现象已经治理到位。此问题已整改到位。

（二）聚焦全面从严治党战略部署在基层落实方面

5.作风建设不严不实。党总支领导班子作风漂浮，督促检查不到位，师德师风“十查活动”问题自查整改台账均为空白，教育领域突出问题专项整治走过场。

整改情况：一是持续加强作风建设专项行动，严格师德师风管理规范要求，认真开展了师德师风专题教育和师德师风“十查活动”，自查问题36条，制定措施40条，现已全部整改到位，学校领导班子作风能力明显提升，学校师德师风管理更加完善，教师教育教学行为更加规范。二是抓实教育领域突出问题专项整治工作，明确专项整治重点任务，落实到具体的责任领导、责任处室，通过扎实开展教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作，学校干部作风能力明显转变，执行力增强，业务能力稳步提升。三是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，夯实理论学习，每月进行两次问题自查整改，党组织领导班子及时督察整改情况，确保整改取得实效、问题清零。此问题已整改到位。

6.纠治“四风”韧劲不够。

（1）形式主义严重。谈心谈话内容简单不切合实际，主题党日、支委会、党员大会、组织生活会等活动涉嫌弄虚作假。

整改情况：一是通过支委会、党员大会，学习相关文件精神，持续加强纠治“四风”工作，党员在思想上有了深刻认识，改进了工作作风。二是认真开展谈心谈话活动，详实登记谈心谈话内容，及时跟进被谈话人情况，落实谈心谈话效果，为召开民主生活会做好了准备工作。三是严格落实党总支组织生活制度，规范了组织生活会的开展程序，保证了2023年度组织生活会的规范开展和“三会一课”记录本的正确填写。对党员上交的各类材料，支部书记逐一审核把关，对于敷衍、填写不认真的，找其谈话教育并打回重写。四是党总支严格审查支部党内外活动开展情况，及时收集活动安排、记录、照片等资料。此问题已整改到位。

（2）落实“过紧日子”要求不到位。学校2022年前7个月打印费超过2021年全年打印费支出，落实市县“年度办公纸张、资料印刷、打印耗材等费用较上年度压减20%以上”要求有较大差距。

整改情况：一是认真学习贯彻《商南县科教体系统过紧日子二十条》文件精神，落实“过紧日子”要求，修订完善打印审批制度，缩减打印费用。二是严把打印审核关，节约了不必要的打印费，2023年打印费较之前大大减少16%。此问题已整改到位。

7.年度考核不严格。考核工作不认真，程序不规范，2019年度考核优秀人员公示不到位，上报的人数与公示的不一致，考核文件审核把关不严，不定等次人数与汇总表不相符。

整改情况：一是经过查阅2019年度考核资料，根据县局文件内容要求，学校在确定当年年度考核优秀等次人员时，需在原来确定基数的基础上确定一个备选指标。因不能确定备选指标是否能够使用，故公示优秀人员时未公示备选指标，造成了2019年年度考核确定为优秀的人员与公示的人员出现了不一致的现象。二是规范年度考核评优程序，严格按照年度考核方案逐步实施考核，严把文件审核关，从部门到主管领导层层审核，保证考核结果公平公正，杜绝出现问题。2022年年度考核已严格按照年度考核方案执行，从严校对和审核，工作顺利完成，未出现不良反映。此问题已整改到位。

8.财务管理不规范。执行财经法规不严，政府采购手续不全。学校购置安装变压器政府采购项目没有编制年度政府采购预算，无政府采购备案表。租车费用没有公务用车审批单，违规使用办公经费购买吊唁用品。差旅费报销不规范，存在报销凭证未填写出差起止地点和超额报销住宿费等问题。

整改情况：一是学习政府采购相关规定，补充完善了变压器采购手续。二是认真学习商南县公务用车相关规定，健全完善学校公务用车审批使用程序。三是规范差旅费报销审批标准，追回超标准报销金额10元。规范了财务审批制度，完善了物品采购程序，学校财务管理趋于规范。此问题已整改到位。

9.师德师风建设有差距。学校落实立德树人根本任务有薄弱环节，对个别教师言语过激、体罚学生现象制止不力，教师职业道德素质有待加强。

整改情况：一是学校对体罚学生的教师进行了严厉的批评教育，并依据《商南县初级中学师德师风考核办法》对其进行了处罚，该教师也深刻认识到教育行为的简单粗暴有违师德，并保证今后严于律己、恪守师德。二是进一步强化师德师风教育，常态化开展警示教育活动4次，加大师德师风考核力度，坚决执行师德师风“一票否决”。公示师德师风问题投诉电话和意见信箱，及时处理相关问题，2023年以来无师德师风违规行为。此问题已整改到位。

（三）聚焦新时代党的组织路线在基层落实方面

10.党内政治生活不规范。组织生活形式化、随意化，开展批评与自我批评不到位。

整改情况：一是通过党总支委员会、支部党员大会、支委会等形式，学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神。二是规范支部组织生活会，2023年组织生活会开展过程中，会前支部书记对发言材料逐一审核，会上人人剖析发言，逐人开展批评与自我批评，批评直面问题，不敷衍、不做老好人，确保达到“红脸出汗”的效果。此问题已整改到位。

11.落实党建工作制度不力。党员先锋岗位管理效果不佳。没有结合党员教师自身工作性质和特点“设岗定责”，党员先锋岗评比活动不够丰富。“三会一课”制度执行不严，寒暑假期间，学校“三会一课”未正常开展。

整改情况：一是通过党总支委员会、支部党员大会、支委会等形式，学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神。二是细化党员先锋岗管理职责，实施“党建+”学校精细化管理。学校支委根据工作实际，设立了思政课程岗、民主监督岗等10个岗位，党员领导任组长，党员教师责任到岗，让党员在岗位上亮身份、办实事、做表率，目前“立足岗位作贡献”共8次。三是严格按照时间节点开展“三会一课”，寒暑假期间合理安排时间开展活动，制定了主题党日活动计划（包括寒暑假），2022年10月至今认真开展了主题党日活动15次。此问题已整改到位。

三、巩固成果，推动学校工作全面发展

一是提高站位，深化领导班子作风建设。以践行“党组织领导的校长负责制管理机制”为目标，提高政治站位，统一思想认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善全面从严治党主体责任，为营造风清气正、勤政务实、团结向上、干事创业的校园环境打下坚实的思想基础。

二是健全机制，发挥政治堡垒辐射作用。以培养全面发展人才，提升教学质量为目标，健全党建工作机制，持续深化“党建+”精细化管理，把党建融入教育教学全过程、融入立德树人全过程、融入教师培养全过程，有效发挥党建在促进学校中心工作中的战斗堡垒作用,为促进学校稳定快速发展提供坚实的政治保障。

三是细化管理，优化校园育人氛围。完善学校各项考核制度，形成制度管理的网格化，落实立德树人根本任务，促进学生综合素质的全面提升。加强师德师风警示教育，强化典型引领，抓好师德建设正面典型宣传弘扬，建立师德师风长效监督考核机制，优化学风教风从而形成优良校风，优化育人氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0914-6373398；邮政信箱：商南县城关镇东外路272号；邮编：726300；电子邮箱:xczxbs@163.com。

中共商南县初级中学总支委员会

2024年1月10日