中共商南县职业教育中心总支委员会

关于落实十九届县委第三轮第三巡察组反馈意见整改工作进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月18日至2022年12月18日，十九届县委第三轮巡察第三巡察组对县职教中心党总支开展了常规巡察。2023年2月23日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认领问题，细化分工落实整改主体责任

巡察组反馈意见后，县职教中心于2023年2月28日成立了巡察整改工作领导小组，由田明林同志任组长，孙祥及其他校级领导为成员。领导小组下设办公室，党办具体负责，办公室协助，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

3月27日职教中心召开整改动员会，认真研讨巡察组反馈意见。客观的指出了我们在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、履行全面从严治党主体责任、落实新时代党的组织路线和落实意识形态责任制、选人用人等相关方面存在的15个问题和不足，有针对性的提出了意见建议。县高级职业中学以孙祥校长、培训部刘明祥同志带头认领任务，对号入座，亲自督查整改进度。4月16日下发了召开《职教中心党总支委员会关于召开十九届县委第三轮巡察反馈意见整改专题民主生活会的通知》，参会人员对照检查提纲撰写剖析材料，领导班子成员深刻剖析自身问题，形成互相促进、互动交流的良好氛围。4月20日，职教中心召开了整改汇报会。进一步严明纪律，持续压紧压实主体责任、监管责任、领导责任，要求精准、精细做好问题整改工作，形成有序推进、齐抓共管、通盘协作的良好工作格局。

二、聚焦问题，举一反三建章立制创新工作

通过认真落实整改任务，整改工作取得了积极进展。职教中心党总支根据巡察反馈的五个方面问题细化分解了14个问题，已完成12个，2个问题正在整改中，持续性开展的整改措施均取得了良好成效。

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委要求在基层落实方面

1.政治理论学习不扎实。

(1)关于“学习贯彻习近平总书记对职业教育工作的重要讲话重要指示精神不到位。未组织习近平总书记对职业教育工作的重要指示精神专题学习。个别谈话中，7名党员教师对习近平总书记关于职业教育的重要指示不知晓。”的问题。

整改情况：

一是按照科教体局党委2023年工作要点，制定完善《职教中心政治学习计划》和2023年学期《政治学习周学习篇目》，坚持每周集体学习。二是党支部组织集体认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，领导班子研讨学习，党员干部书写心得体会72篇，书记讲党课2次。三是摘选学习习近平关于教育的重要论述，制作习近平总书记对职业教育工作的重要指示、讲话精神的永久性宣传展板8块，取得了良好的宣传教育效果。四是每次学习做到有专题安排，有讲话材料，有笔记，并长期坚持。此问题目前已经整改到位。

(2)关于“理论指导实践不够有力。职教中心对《国家职业教育改革实施方案》等重要文件深入学习、系统研究不够，学历教育与职业培训并重的办学理念树得不牢，“1+X”证书制度试点工作推进缓慢，职业教育助力县域经济高质量发展和产业转型升级还有不足。”的问题。

整改情况：

一是召开全体教职工大会全面学习、解读《国家职业教育改革实施方案》等重要文件，明确职业教育改革新动向、新政策。教职工对“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”、“健全国家职业教育制度框架。”等职教“二十条”有了深刻的认识。二是结合市场办好专业，4月份中心主任孙祥同志已主动和教育厅“职成处”联系，组织完善“1+X”证书试点工作；2023年3月1日-30日汽车类“1+X”证书制度试点工作正式实施。我校组织了汽车专业领域“1+X”职业技能等级证书考评工作。开展了汽车动力与驱动系统综合分析技术（初级）模块的证书考核，参加考试的32名学生全部顺利通过了考试。截止2023年共考试48名学生，并全部考试合格。三是从2022年12月起，在校领导的决策部署下，2023年3月在商南县职教中心成功举办了商洛市2023年中等职业学校学生技能大赛。我中心共有23支代表队、共72名学生参加比赛，共斩获一等奖12个（含团体）、二等奖7个（含团体）、三等奖17个（含团体）。

2023年4月陕西省职业院校技能大赛中职组比赛在商南县职教中心成功举办，我中心共有12支代表队、共34名学生参加省级比赛，共斩获一等奖1个（含团体）、二等奖5个（含团体）、三等奖8个（含团体）。此问题目前已经整改到位。

2.推动职业教育改革不够有力。

(1)关于“师资力量薄弱，专业课教师少，“双师型”教师数量严重不足，无法满足新时代职业教育实践教学需求。”的问题。

整改情况：

一是向县科教体局上报专业课教师紧缺情况，学校制定了近三年的教师招聘计划。2023年秋季，通过人才交流、事业单位招聘方式，新入职教师20名，极大程度的解决了师资问题，提高了办学“软实力”。

二是我校制定了《双师型教师认定办法》，积极安排教师参加“双师型”教师培训和“职业技术”等级证考试，鼓励青年教师取得职业技术等级证书，2年内“双师型”教师达到上级规定要求。目前我校双师型教师占比47％，按规定要求50％还差3％。学校正在加大双师型教师的培养力度，计划2024年6月份达到标准要求。此问题正在整改中。

(2).关于“实训设施落后。用于实训的计算机配置低、反应慢。汽车维修专业使用的发动机、变速箱、底盘等部件，多数已停产多年，教授的汽车维修知识不能学以致用。”的问题。

整改情况：

一是利用2023年苏陕协作100万专项资金，建成录播室、计算机实训室、电子商务实训室。购置笔记本、台式机电脑共50余台。二是制定了近三年《实训设施提升采购计划》。目前，工业机器人、中医美容等实训室已投入使用。由苏陕协作资金100万元支持建设的录播教室、电子商务实训室已进入招投标程序。三是加强溧商组团式帮扶工作力度，新建了手工制茶实训室，溧水中等职业学校向我校捐赠了价值6万元的制茶实训设备，我校的茶艺专业课教学硬件设施基本完善，技能教学质量得到根本保证。此问题目前已经整改到位。

3.校园安全管理存在薄弱环节。

(1)关于“安全防范意识不强，应急预案演练不扎实。职业中学应急预案演练内容和方式过于简单，缺乏可操作性，食物中毒应急预案和防踩踏应急预案档案资料造假，演练指导防止事故实战能力有差距。”的问题。

整改情况：

一是印发了学校《安全管理制度》，制定《职教中心系列安全演练规范要求》，并严格按照制度、预案落实，力求合理合规。制定了《学校食物中毒应急预案》，加强食品采购索票、登记等环节的管理，每周召开问题整改通报会。

二是2023年3月5日开展消防、防踩踏、防洪等各类应急演练，提高学校的应急能力。

(2)关于“防范机制不健全，校园欺凌事件时有发生，学校未制定有效的防范措施”的问题。

整改情况：

一是加强法律知识教育。2023年4月13日邀请法制副校长（富水派出所所长王勇红）来学校作法治报告，同时完善《防校园欺凌制度》。

二是加强班级日常排查，每周各班排查学生矛盾纠纷至少1次，实施“首遇责任制”，防止欺凌事件的发生。

三是建立重点学生家校沟通机制，设立5月职教活动周“家长开放日”并在家长会上开展“最美中职生”奖励活动，对获奖学生和家长进行表彰奖励。此问题目前已经整改到位。

(二)聚焦全面从严治党战略部署在基层落实方面

4.关于“县职教中心党总支全面从严治党主体责任，未对全面从严治党工作进行专题研究部署、未制定落实主体责任清单，没有将全面从严治党与业务工作同谋划同部署、同推进、同考核。党员领导干部示范带头作用发挥不到位，违纪问题时有发生”的问题。

整改情况：

一是4月份上级组织及时按程序任命田明林等同志任党组织书记，落实全面从严治党主体责任、领导责任、传导具体责任。二是对全面从严治党工作进行专题研究部署，制定了落实主体责任清单，按照要求开展“三会一课”，加强对党员干部的量化考核。三是制定了《党员责任区实施办法》，将党员与业务工作紧密融合，充分发挥“党员先锋岗”模范带头作用。此问题目前已经整改到位。

5.关于“县职教中心2022年‘纪律作风教育整顿’工作走过场，重要文件照搬照抄，审核把关不严，培训部校委会会议记录填写不规范，职业中学教学纪律松弛、教风不严。”的问题。

整改情况：

一是对“纪律作风教育整顿”工作“回头看”，对基层党支部党员教师上交剖析材料由分管领导签字审定。二是严肃文风，严格文件、上报材料审核程序，制定了《商南县职业教育中心公文制发审核表》，由部门拟办，分管校长审核把关，中心主任、书记审核签发，严格落实文件“三签”制度。每次会议记录要素齐全，内容详实，会后领导亲自审签。三是修订了《课堂管理常规要求》，狠抓教育教学，加强课堂检查力度，每日通报违纪教师，制定了《教学事故认定处理办法》，及时处理发现的违纪教师和学生，记录在案，纳入量化。严格师德考核，建立诫勉谈话和惩戒制度，并长期坚持。此问题目前已经整改到位。

6.关于“县职教中心‘以案促改’专项教育活动只发文件安排、不检查不督促落实，整改台账无整改落实情况和销号情况，问题整改流于形式。学制部‘以案促改’专项教育活动未做到全覆盖，培训部党支部党员‘以案促改’研讨交流材料质量不高，未开展交流研讨活动。”的问题。

整改情况：

一是落实“以案促改”具体要求，分阶段开展工作，建立了整改台账并及时销号，由主要领导签字，做到一办到底。2023年3月7日,对培训部党支部党员“以案促改”研讨交流材料重新审定，深入开展自我剖析，由领导亲自审签把关，专档存放。

二是强化责任意识，把履行“一岗双责”作为一种政治意识和大局意识贯穿于日常工作之中，在安排部署各项工作的同时，不忘党风廉政建设，让每一位干部在干好本职工作的同时，能够真正守住拒腐防变这条“生命线、高压线、警戒线”，进一步强化纪律和法律意识。此问题目前已经整改到位。

7.关于“职教中心未将师德师风建设要求贯穿到日常教育教学管理的各方面，对反响强烈的违反师德师风问题处理宽松软，缺乏有力惩戒措施。2020年以来，高级职业中学先后发生教师打架、酒驾、赌博、瞒报家庭收入骗取廉租房等违反师德师风和违纪违法问题18起10人。处理教师违纪不及时，对屡教不改的临聘人员多次违规处理不严肃。”的问题。

整改情况：

一是2023年2月27日,修订《师德考核办法》，建立师德失范监督举报机制。建立“师德失范”快速处置机制，在事发当天领导班子做出“失德现象”追究处理，三个工作日内与当事人全面落实教育、惩戒处理，并召开教职工大会通报处理结果。

二是对打架、酒驾、赌博、瞒报家庭收入骗取廉租房等违反师德师风和违纪违法问题18起10人，除有关部门处理以外，学校召开了教职工大会予以通报并给予相应处分。同时，对受到处理人员实行“一票否决制”：当年取消评优资格，停发当（日）月绩效工资，1-3年不得晋升职务、不得参加先进组织、解聘等处理，上报上级相关部门。此问题目前已经整改到位。

8.财经纪律执行不严格。

(1)关于“县职教中心2021、2022年度超预算支出印刷费、水电费问题突出”的问题。

整改情况：

一是“县职教中心2021、2022年度超预算支出印刷费、水电费”包含培训部、职中两个校区，经过核算未超标。2023年度预算执行也未超标。二是我校继续履行勤俭节约，做到打印材料无纸化办公，确需打印各办公室自行打印；修订《教师水电管理办法》，超支部分自行缴纳。此问题目前已经整改到位。

(2)关于“报账资料不全，审核把关不严”的问题。

整改情况：

一是因为报账时资金不到位，导致少数手续不完善。目前已经全部完善手续。二是严格执行《财务审计实施办法》，建立“监察对象”专项档案。实行“警示提醒”办法，严格财务审核把关。

此问题目前已经整改到位。

(3)关于“固定资产管理不严。2012年教育部拨付给高级职业中学用于教学实训的两台大型喷绘写真机堆放在库房，长期闲置。2022年县职教中心未按“收支两条线”管理规定将爱迪尔广告公司租用的房屋和设备租金上交财政。”的问题。

整改情况：

一是国家赞助的教学实训两台大型喷绘写真机年久损坏，目前已经报废。二是爱迪尔广告公司2023年12底以前租金已经全部结清，学校已经上交财政。此问题目前已经整改到位。

9.关于“县职教中心将校园绿化管护项目、绿化增补和透水路面绿化带增加项目等本属同一工程项目拆分为多个小项目，规避县科教体局管理规定。合同签订不规范，安全协议中甲乙双方未签字、未写明合同日期现象较多，风险防范意识不强。”的问题。

整改情况：

一是我校绿化按季度签合同，没有按照年度签订合同。从2024年起按年度签订合同，规范合同手续，防范合同风险。二是我校从2021年9月开始，我校金额超过50000元以上的开支才报请县科教体局审批，我校未违反财务规定。三是合同签订不规范，因为资金不到位，导致少数手续不完善。此问题目前已经整改到位。

10.关于“上轮巡察反馈的职教中心支付应由职工个人承担的融资利息税的问题至今仍未整改到位，应由职教中心承担的融资利息税至今未足额缴纳。2020年5月，县消防大队下发的整改通知书中反馈高级职业中学消防安全设施配备不到位问题，至今仍未整改落实。”的问题。

整改情况：

一是我校因工程修建，2018年1月至年底融资总额2680万元。财政化解了学校债务本金，本金产生的利息因财政资金困难，未能解决。学校在积极和政府协商，寻求财政资金支持。二是消防安全设施做到常查、常检、年初消费器材添补。目前查验更新了46处消防器材。此问题正在整改中。

(三)聚焦新时代党的组织路线在基层落实方面

11.关于“职教中心党总支及下属党支部均未按规定及时换届，落实党组织领导的校长负责制不到位，党组织干部空缺，高级职业中学校级领导班子年龄老化，班子成员平均年龄52岁，后备力量青黄不接。”的问题。

整改情况：

一是全面落实党组织领导的校长负责制，研究制定《党组织领导的校长负责制实施办法》，进一步加强党的组织建设和领导。4月份由县委组织部任命田明林担任职教中心党总支书记，高级职业中学党支书及时换届选举，科教体局党委已批复；在需要党组织和行政共同决定的重要事项时，及时召开党政联席会议，集体研究和决定重要事项，进一步加强党的领导，协调党政关系，保障集体领导。二是学校拟定了《学校管理干部选拔竞聘实施办法》，加强年轻干部的考察任用，平稳完成新老交替。此问题目前已经整改到位。

12.关于“‘三重一大’研究讨论不充分。2020年以来，职教中心集体讨论基建修缮项目设备、大宗物资采购、校园建设、评优评先、人事任免等‘三重一大’事项的会议有18次无研究讨论的过程，与会人员未发表意见，仅会议主持人提议某项工作由相关人员负责落实，有‘一言堂’倾向。”的问题。

整改情况：

一是专题学习了“三重一大”事项规定，规范落实每一事项的论证过程，规范了会议记录。二是集体研究和决定重要事项，征询全体班子、校务会、教代会的意见，坚决杜绝“一言堂”。三是定期召开“教代会”，征询学校建设、制度修订意见建议，并长期坚持。此问题目前已经整改到位。

13.关于“组织生活会质量不高。开展批评和自我批评人数少，会后也没有通报会议召开情况和建立问题整改台账等问题。”的问题。

整改情况：

一是严格落实党员“三会一课”制度，并严格按照“组织生活会”程序落实。逐级审签“发言材料”，做好记录，公示问题台账。二是组织生活会整改问题常态化、制度化，公开整改结果，接受师生监督。同时，将年度组织生活会问题整改情况纳入下一届组织生活会汇报议程，并长期坚持。此问题目前已经整改到位。

14.关于“以党政联席会和行政办公会研究干部工作。2020年5月6日，职教中心召开主任办公会研究培训部部分领导人员任免事宜，不符合党管干部、党管人才的规定。”的问题。

整改情况：

学校严格落实党对一切工作的领导，坚持党管干部原则，坚持选拔学校干部德才兼备、以德为先，任人唯贤，坚持积极奉献职教事业为上、公道正派，做到了公正公开，做到程序严格。目前，对学校2名管理干部进行了提醒谈话，及时指出管理中的问题。此问题已经整改到位。

15.巩固成效，守正创新立足长远促进发展

下一步，我们将继续严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，守正创新，持续抓好各项整改工作，确保问题改到位，取得实实在在的成效。

一是持续抓好整改落实，确保反馈问题整改到位。继续坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，紧紧抓住县委第三巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改问题，不断发现问题。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期坚持的，明确责任部门、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

二是建立健全长效机制，继续巩固提高整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，要立足长远，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，9月份完成《县职教中心制度汇编》，完善各项管理制度并在暑期教师整训会上讨论通过，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

三是切实提高政治站位，落实全面从严治党要求。坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，推动“清廉学校”建设，加大违法违纪行为的警示与查处力度，营造风清气正的干事创业环境，助力商南“四大名城”建设，促进商南职业教育事业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0914-6461336；邮编：726301；电子信箱:snzjzx6461336@126.com。

中共商南县职业教育中心总支委员会

2024年1月15日