根据县委统一部署，2022年10月18日至2022年12月18日，十九届县委第三轮巡察第二巡察组对县城管局开展了常规巡察工作，2023年2月22日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

一是提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，立即召开局务会，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限，印发了《县城管局关于落实十九届县委第三轮第二巡察组反馈意见整改方案》、成立了巡察问题整改工作领导小组，压实责任，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本单位的整改落实工作，将思想认识集中统一到局班子决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

二是全程跟踪督导，确保整改取得实效。对巡察反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得成效。

三是注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委要求在基层落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学习贯彻党的二十大精神不够深入，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神不到位，‘一把手’安排部署理论学习不到位”问题整改情况。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。一是坚持周例会制度、举办十期“城管大讲堂”，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、历次考察陕西重要指示批示精神和城市管理相关法律法规。二是在学懂悟透、融会贯通上下功夫，不断提升自身素质和工作水平，激发全体干部职工的干事创业激情。三是落实“一把手”责任制，结合城管系统工作实际，制定学习计划，扎实开展主题教育，开展集中学习15次，学习研讨3次，撰写心得体会3篇。

2.关于“围绕‘旅游名城’建设、城市精细化管理工作落实不到位,落实‘旅游名城’要求积极主动作为不够,落实‘城市管理要像绣花一样精细’重要指示精神有差距”问题整改情况。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。一是鹿城公园景区管理日趋规范，破坏公共设施和砍伐树木等行为明显减少，先后制止乱种菜、乱打柴行为20余起。二是责令陕西顺腾承盛城市服务有限公司常态化配合环境局等部门开展县河水源监管工作。三是城市管理执法大队认真落实工作职责，强化市容市貌监管，污水乱排、污水横流、违规运输渣土等违规行为得到有效监管，市容市貌持续向好。四是联合城关街道办开展背街小巷和城乡结合部脏乱差问题治理工作，责令环卫运营企业加强背街小巷和城乡结合部的清扫力度和保洁时间，确保干净整洁。五是生活垃圾清运及时，做到日产日清，密闭运输，规范无害化处理。六是全面排查人行道路面砖、下水井盖破损等情况，建立台账，及时修补。七是强化临街建筑工地围挡监管工作，督促指导临街

工地按照规定要求做好围挡，规范设置安全警示标志，安全隐患及时消除。八是持续巩固“两拆一提升”工作成果，对建成区户外广告、多余城市家具的拆除工作进行再排查、再建档、再拆除，确保应拆尽拆。截至目前，拆除各类违法广告4131块（个）、多余城市家具和设施1636余处（个）；扎实推进住宅小区及商铺楼顶、露台违法建（构）筑物拆除整治工作，摸排的96户2351.32平方米违法建（构）筑物全面拆除到位。

3.关于“履行本单位核心职能责任不到位，执行和落实各级政策要求有差距，推动重大项目建设不够有力,推动解决事关群众利益的民生实事不力，推进全面深化改革的政治担当不够，城市综合创建仍有薄弱环节”问题整改情况。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。一是严格按照“三百四千”工作要求，落实项目建设。全域污水PPP项目：青山镇、十里坪镇污水处理厂厂站已基本建设完成，具备通水条件，准备进行调试。富水镇、试马镇、清油河镇污水处理厂厂站主体工程已建设完成，正在进行设备安装。赵川镇污水处理厂厂站土建主体及设备安装均已完成，正在进行房屋内装饰装修工作。湘河镇污水处理厂在建生化池、预处理组合池、辅助生产用房。过风楼镇、金丝峡镇污水处理正在建主体工程。目前，已完成投资6.05亿元，占总投资额的97.2％。县城线缆落地项目现已投资2075万元，完成3660米道路线缆落地；东关城市综合体项目，正在开挖基地。二是全面排查下水道堵塞情况，建立台账，并及时解决诸如污水污染环境、下水道堵塞等事关群众利益的民生实事。三是共享单车运营状况良好，超载、乱停乱放等违规行为明显好转，共享单车停泊点位进一步优化。四是经多方协调，从商洛市天然气公司每天争取燃气30000方，并配合县发改局对燃气价格进行了调整，市民用气难问题有效缓解，用气投诉明显减少。五是结合线缆落地项目建设，全面排查城区杆线设置情况，闲置的杆线已全面清理。六是优化垃圾清运时间，在上下班和学生放学行人通行高峰时间与市民抢道、占道处理垃圾现象整改到位。

4.关于“落实防范化解重大风险政治责任不到位，城镇燃气事故应急处置机制不健全，风险防控存在薄弱环节”问题整改情况。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。一是燃气事故处置应急预案已完善，积极督导燃气行业强化安全生产，扎实开展城镇燃气安全专项整治，进一步夯实责任，健全燃气事故应急处置机制，确保燃气安全。二是提升干部依法行政水平，规范执法文书的起草、印制、使用管理，利用“城管大讲堂”对《陕西省城市市容环境卫生条例》和《城市绿化条例》等相关法律法规宣讲，不断提升执法人员的理论水平。

（二）聚焦全面从严治党战略部署在基层落实情况

5.关于“落实全面从严治党主体责任不够严格，班子落实全面从严治党主体责任不到位，履行全面从严治党‘第一责任人’责任不到位，落实‘一岗双责’要求不扎实，对处理的违规违纪问题不公开、不通报”问题整改情况。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。一是积极落实全面从严治党主体责任，完善制定班子主体责任清单，及时全面传达各级各类会议精神,并认真贯彻落实,确保各项工作落到实处。二是认真履行全面从严治党“第一责任人”责任，班子成员认真规范填写纪实手册。三是严格按照“十必谈”要求，班子成员根据分管工作需要，及时对相关人员开展谈心谈话活动，切实做到纠违止错。四是及时公开通报各类违规违纪问题处理意见，确保达到警示提升目的。

6.关于“落实‘勤快严实精细廉’作风有差距，班子责任心不强，文风不实，文号混用，作风不实，落实法治政府建设有短板，‘清廉商南’建设工作安排不到位”问题整改情况。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。一是进一步完善相关制度，用制度管人管事。二是由办公室负责，规范文号登记管理工作，严禁出现文号空置、重用现象发生。三是进一步加强工作作风建设，有专人负责会议记录工作，不得出现涂改、撕毁、裁剪、涂抹等现象。四是强化法治政府建设，常态化推进扫黑除恶工作，各类文章、报告均能结合城管工作实际进行撰写。五是制定《“清廉商南建设推进年”工作方案》，稳步推进“清廉商南”建设。

7.关于“落实巡察反馈问题整改不到位，用人政企不分，主要领导不履行法人职责签订合同”问题整改情况。

整改措施及成效：一是及时清退局机关从企业借调人员。二是积极开展乡村振兴有效衔接工作，多方筹措资金，支持帮扶村稳步推进乡村振兴工作。三是在合同签订过程中，主要领导认真履行法人职责，实行主要领导和分管领导“双签制”，确保规范履约。

8.关于“廉洁风险依然存在，财务管理不规范，财务记账不规范，差旅费支出未按规定审批，执行《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》不严格，财务管理制度不完善，内控监督机制不健全”问题整改情况。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。一是按照会计工作要求，规范收集汇总支出凭证,规范装订账本,对装订不规范的所有凭证已规范整理、装订到位。二是严格差旅派遣审批程序，按要求填写派遣审批单，规范支出手续。三是规范执行《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》，充分发挥工会经费作用。四是完善财务管理制度，加强财务管理，规范收支行为。五是健全监督机制，修订完善相关制度,实用性和操作性明显增强。

（三）聚焦新时代党的组织路线在基层落实情况

9.关于“落实党建工作制度不严格，民主评议党员走过场，谈心谈话制度落实不到位，主题党日活动不规范，党内各类会议不严肃”问题整改情况。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。一是制定民主评议党员工作方案，规范民主评议党员流程，体现民主评议党员过程，强化民主评议结果运用。二是班子成员认真落实谈心谈话制度，定期开展谈心谈话活动，认真填写谈话记录，及时发现干部职工的思想动态和实际困难。三是党支部在主题党日等活动中，能做到按要求挂党旗、戴党徽、唱国歌、重温入党誓词等规定动作，活动效果较好。四是严格按商南县基层党组织活动记录表要求，规范召开各类会议，做到内容具体、准备充分、议程完备、记录详实。

10.关于“党内政治生活不严肃。党史学习教育专题组织生活会参会人数不足2/3，不具备开会条件的情况下召开了会议。城管局对各类会议把关不严，支部会与行政会混开混记现象严重,把党史学习教育民主生活会当成组织生活会召开。民主生活会和组织生活会对照检查整改措施不够有力，没有结合自身职责制定整改措施。组织生活会批评与自我批评流于形式。2022年纪律教育学习宣传月组织生活会走过场，仅有领导班子成员发表意见，无其他人员批评意见，没有起到红脸出汗的效果”问题整改情况。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。一是严格要求，先后于2月17日召开了班子成员民主生活会、3月15日召开了2022年度组织生活会，会前认真审定组织生活会和民主生活会对照检查材料，格式准确、内容详实，达到改进工作的良好效果。二是借助专题民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评，开诚布公，达到了批评指正、共同提高以及红脸出汗的效果。三是基层党组织活动记录安排专人记录，做到字迹清晰、规范记录。

11.关于“党员队伍管理不到位。长期不发展党员，部分规章制度缺失，对党员学习研讨材料把关不严”问题整改情况。

整改措施及成效：该问题正在整改中。一是建立发展党员工作目标责任制，树立支部书记是第一责任人，组织委员是直接责任人，党务干部相关责任人意识，实行目标管理。二是制定发展党员计划，强化入党积极分子的教育和培养，保证党员发展工作有计划顺利开展。三是力争2024年6月底前在新分配人员中发展一名入党积极分子。四是认真开展学习研讨活动，严把发言材料质量关，发言人员要结合自身工作实际撰写既有高度又有深度的发言材料，不能不切实际照搬照抄。

12.关于“领导班子表率作用发挥不够，主要负责人未撰写2022年纪律作风教育整顿心得体会，‘以案促改’廉政考试找人代答，考试试卷没有批改赋分；直接将单位职能工作或重大项目建设作为‘我为群众办实事’个人承诺事项的内容，进展及销号情况均未研判。没有安排部署‘奋进商洛’党建主题活动，没有统筹党建工作抓好‘三百四千’工程、城市管理等工作”问题整改情况。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。一是领导班子充分发挥表率作用，认真撰写各类心得体会，“以案促改”廉政考试重新落实，未出现代替考试现象。二是结合上河社区党建共建联合会工作要求，认真落实“我为群众办实事”个人承诺活动。三是扎实开展“奋进商洛”等主题党建活动，统筹推进“三百四千”工程，杆线落地、污水处理PPP项目、东关城市综合体项目建设稳步推进。四是扎实开展纪律作风教育整顿活动，认真撰写心得体会，建立查摆问题清单和整改工作台账。

三、巡察评估反馈问题整改情况

（一）单位主要负责人“第一责任人”责任履行不到位，对巡察整改工作有部署，组织落实、督促检查不力问题。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。评估组反馈问题后，单位主要领导高度重视，立即召开会议进行研究，针对存在问题举一反三，明确整改措施和整改时限，夯实整改任务，并对

常规巡察整改工作进行“回头望”，确保巡察反馈问题全部整改到位，取得实效。

（二）班子成员未按“一岗双责”要求抓巡察整改落实。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。班子成员强化巡视巡察相关制度的学习,进一步落实“一岗双责”，抓好涉及各自分管工作的巡察整改落实工作，确保各项巡察整改任务落到实处。

（三）单位制度建设不到位，政务公开、限时办结、财务管理等制度至今未修订印发执行。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。对单位相关制度进行梳理、修改完善，对政务公开、限时办结、财务管理等制度以正式文件印发执行。该问题已经整改到位。

（四）巡察整改档案资料不全、不规范。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。安排专人对单位巡察整改资料进行收集、整理归档，汇编成册。

（五）对巡察反馈问题举一反三不够，未形成长效整改机制。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。对巡察反馈问题进行回头看，并对存在问题进行梳理归类，建立长效机制，确保问题整改到位、取得实效。该问题已经整改到位。

（六）双公开已报县委巡察办，但格式不规范，内容不完整，限2023年8月28日前完善后重新上报。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。对巡察反馈问题整改双公开资料进行修改完善，已于2023年8月28日前重新上报。

(七)意见建议办理无办理佐证资料。

整改措施及成效：目前该问题已整改到位。对巡察反馈意见建议逐条进行落实，并收集整理佐证资料，已汇编成册。

四、下进一步工作打算

我们将坚持把推进全面从严治党向纵深发展作为整改工作的出发点和落脚点，进一步压实班子成员“一岗双责”责任，举一反三、真抓实改，确保巡察反馈问题全面整改到位，以巡察整改助推城市管理工作全面提升。

一是强化政治担当。进一步提高政治站位，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已基本完成初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放;对正在整改的工作，认真谋划，积极抓紧整改，确保全面整改到位。

二是履行主体责任。珍惜和运用好巡察成果，坚持党要管党、全面从严治党要求，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神及其实施细则的贯彻落实工作，坚持不懈推进“四风”问题整治，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建风清气正的良好政治生态和干事创业环境。

三是注重建章立制。以巡察整改助推清廉机关建设，把巡察整改与清廉机关创建工作有机结合起来，着力推进清廉机关建设，在建章立制、规范管理上下功夫，推动城市管理工作更加规范化、制度化、程序化、法制化。

四是巩固巡察成果。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以巡察整改推动城市管理工作质效全面提升，努力建设一支“政治过硬、精准专业、务实高效、服务一流”的城市管理队伍，在全面建设社会主义现代化国家新征程中体现新担当、新作为，为商南经济建设的快速发展贡献城管力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话0914-6322512；邮箱634642780@qq.com。

商南县城市管理局

2024年1月8日