商南县深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,积极践行商洛市“3456”路径,探索建立“五三”工作机制,加快建设宜居宜业的“秦岭山水乡村”。
坚持“三规融合”,让蓝图“靓起来”
一是战略规划定方向。承接全市“一都四区”发展目标,打造生态茶城、产业新城、旅游名城、康养慢城“四大名城”,实施产业转型升级、城乡融合发展、生态文明示范、社会治理创新、清廉商南建设“五大工程”,为乡村建设明确了战略方向。二是城乡规划促融合。按照城乡统筹、多规合一要求,将10个镇办分别纳入丹江、滔河等6大流域,整体规划打造,实现了城乡建设有机结合。三是乡村规划出特色。综合考虑地域特色、群众意愿、历史传统等因素,将全县120个乡村分为康养、旅游、宜居3个类别,分类规划建设,让乡村望得见山、看得见水、记得住乡愁。
实施“三大行动”,让乡村“美起来”
一是基础设施提升行动。深入推进“两边一补齐”,实施项目262个、总投资18.6亿元,全县行政村沥青(水泥)路通达率100%,城乡自建房安全隐患、饮用窖水基本“清零”,实现物流快递“镇镇到”、居民用电“户户通”、光纤网络“全覆盖”。二是人居环境提质行动。扎实开展“两拆一提升”,按照“六清、六治、六无”要求,以农户庭院为“点”、沿路沿河为“线”、镇村区域为“面”,实施村庄清洁和绿化美化,擦亮了乡村颜值。三是基层治理提效行动。建成“人盯人+八抓八防”基层社会治理平台,群众通过手机终端,就能反映解决急难愁盼问题;创新设立乡村“道德银行”,引导群众“存美德、挣积分”,积极培育文明新风。
践行“三化路径”,让产业“兴起来”
一是集群化打造。坚持将茶产业作为全县“首位产业”,推动规模、品质、品牌“三提升”,茶叶面积达25万亩,建成试马北茶小镇等省级现代农业产业园区4个,“新农业”百亿产业集群加速形成。二是链条化培育。坚持“链条化”谋划、“链主式”引领、“链长制”推进,培育茶、猕猴桃等产业链13条,发展县茶叶联营公司等链主企业20家。三是融合化发展。聚焦全市“双50”目标,持续推动茶产业向旅游、康养、深加工“三延伸”,加快创建茶海公园、北茶小镇4A级景区,促进一二三产深度融合,带动1.2万户群众通过“一地五金”,年均增收5000元以上。
健全“三个体系”,让服务“优起来”
一是建强基层组织体系。创新开展“党旗引领振兴路”党建主题活动,大力实施“三百四千”工程奋力赶超行动和“归雁计划”,选派415名干部驻村兴农,党建领航乡村建设更加有力。二是完善公共服务体系。扎实推进省级数字乡村试点县建设,大力创建国家义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县,126个村(社区)建成标准化村卫生室和老年活动中心,推行上门送医、代收保费等服务,群众获得感、幸福感明显增强。三是丰富精神文明体系。积极创建省级公共文化服务示范县,镇村综合性文化服务中心实现全覆盖,我县荣获“省级诗词之乡”称号,涌现出吕小红等中国好人3人、陕西好人18人,凝聚起乡村建设的强大内生动力。
强化“三项举措”,让保障“强起来”
一是“四方联动”推进。坚持党委政府主导推、部门主责主动抓、社会参与用情帮、群众主体自觉干,每月定期调度,有效推进乡村建设提档加速。二是“四点发力”投入。拓宽专项资金、涉农整合资金、社会资本、金融服务“四条渠道”,多方筹集资金,全力保障乡村“有钱建设”。三是“四位一体”考评。强化督查暗访、观摩点评、考核奖惩、约谈问责“四个办法”,坚持统筹发力,形成比学赶超推进乡村建设的良好局面。