商南县2024年地震和地质灾害

应急救援工作要点

2024年，地震和地质灾害应急救援工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻市委市政府决策部署和县委县政府工作要求，按照2024年省市应急管理工作会议要求，坚持“人民至上、生命至上”，坚持底线思维、极限思维，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，锚定“不死人、少伤人、少损失”的目标，全力以赴做好极端天气灾害应对准备，科学高效开展应急处置和紧急救援，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，为推动商南县高质量发展、打造“四大名城”、维护社会安全稳定提供坚强保障。

一、持续推进地震和地质灾害应急救援体系建设

1.完善抗震救灾应急指挥体系。按照“上下基本一致”原则，加快推动县级抗震救灾指挥部办公室人员编制划转，进一步明确指挥部组成人员和职责分工，健全完善全县抗震救灾指挥体系。

2.修订完善地震和地质灾害应急预案。根据市级预案修订情况，推进县级地震应急预案、突发地质灾害应急预案修订，并按规定程序印发备案；督促各镇办各单位完善行业部门地震和突发地质灾害应急预案或处置方案，增强预案的针对性和可操作性，强化上下级应急预案的衔接。

3.制定印发地震和地质灾害应急响应手册。根据《陕西省地震、地质灾害应急响应手册》，细化工作流程，编制《商南县地震、地质灾害应急响应手册》，明确一般、较大、重大、特大地震和地质灾害应急响应的主要任务、主要内容、责任单位、时间要求等，推进应急响应工作规范化、制度化、标准化建设。

二、未雨绸缪夯实应急救援基础工作根基

4.做好地震、地质灾害应急基础数据收集工作。对全县社会、经济、人口、自然地理、重要目标位置、救援队伍情况、物资储备数量等应急救援基础性数据资料进行收集整理，更新完善县镇两级应急基础数据库，加强数据信息共享，提升灾后高效评估快速反应能力。

5.推进应急避难场所专项规划建设。根据市级应急避难场所专项规划，结合我县抗震设防和应急需求实际，因地制宜规划建设基层应急避难场所，加强场所日常运维管理，按规定储备应急物资。

三、科学部署防范应对地震和地质灾害风险

6.加强地震灾害应急准备。结合2024年地震趋势预测意见和年度地震重点危险区，进一步加强地震监测、预警，健全完善抗震救灾体制机制，提高地震灾害风险防范能力。

7.开展地震和地质灾害应急准备检查。扎实细致开展抗震救灾应急准备工作检查，排查准备过程、各环节、各层级的短板弱项，积极整改落实，进一步筑牢地震灾害防御基层防线，有效防范地震灾害风险。紧盯主汛期、秋淋期、重点地区、强降雨时段，及时派出督导检查组，指导督促重点落雨区落实落细各项防范措施和应急准备工作。定期联合资源局开展全县地质灾害防治工作督导检查，压紧压实各镇办各单位地质灾害防治责任。

四、协调联动强化部门应急处置协作配合能力

8.进一步加强基层应急准备指导工作。健全地震和地质灾害应急防范准备联动工作机制，加强县级各单位的统筹协调，督促各镇办各单位强化地震和地质灾害防范应对工作落实，做好风险隐患排查、监测预警分析和应急预案编制等工作。

9.进一步完善应急协调联动机制。适时组织召开2024年全县抗震救灾指挥部成员单位联席会议，指导、督促各镇办各单位落实落细抗震救灾各项职责和措施，深化震情信息共享和协作联动工作机制。

10.进一步完善联合会商研判机制。加强与资源局、气象局等单位协调联动工作衔接机制，完善联合会商制度，畅通信息共享渠道，及时通报预警预报、风险隐患和灾险情信息。在主汛期、秋淋期等重要时段，定期与资源局、气象局开展地质灾害风险评估和趋势研判会商，提前安排部署，做好防范应对。

五、强训实练提升地震和地质灾害应急救援能力

11.提升地震、地质灾害应急救援实战能力。县抗震救灾指挥部办公室今年组织开展一次地震应急综合演练或指挥部桌面推演，提高指挥机构、救援队伍的指挥决策能力和协同联动能力。

12.加强地震和地质灾害应急救援业务培训。适时组织各镇办各单位应急力量开展地震和地质灾害救援业务能力培训，全方位提升地震和地质灾害应急管理人员的专业素养和实战能力，不断提升自身专业能力、锤炼严谨作风、培养战斗精神，切实提升基层防范化解风险，提升应对处置地震和地质灾害的能力。

13.深入总结应急处置与成功避险典型案例。深入分析2023年全县地质灾害应急处置和成功避险典型案例，通过复盘成因分析、救援处置经过及处置效果等，得出启示或经验或教训，不断丰富完善“人盯人”防抢撤工作机制，有效提高全县应急管理单位地质灾害应急救援工作能力。

六、高效有序做好地震和地质灾害应急救援处置

14.快速高效处置各类地震事件。加强和规范震情信息报送工作，切实提高震情信息报送的时效性和准确性，及时开展会商研判，提出灾情初步判断意见和应急处置对策建议，做好应急处突准备，强化应急协调联动，视情组织有关单位组成工作组，赶赴灾害现场核实灾情，指导各镇办组织抢险救灾。

15.有序开展地质灾害应急救援。按照《商南县突发地质灾害应急预案》，发生较大以上险情、灾情后，第一时间启动应急响应，赶赴现场开展救援救灾工作，组织协调相关单位做好地质灾害调查、评估、监测预警工作，指导各镇办做好地质灾害险情防范处置和灾后恢复工作。