商南县卫生健康局职能配置和内设机构

一、主要职责

（一）贯彻国家和陕西省、商洛市有关卫生健康工作的法律法规和政策规定，组织拟订和实施全县卫生健康规划和政策措施，协调推进健康商南战略实施；统筹规划全县卫生健康资源配置，指导基层卫生健康规划的编制和实施；负责卫生健康信息化建设，依法组织实施统计调查。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，贯彻落实国家和省、市深化医药卫生体制改革重大方针政策；组织深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度；组织实施国家基本药物制度，贯彻执行国家药物政策、国家药品法典和国家基本药物目录，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出全县医疗服务和基本药物生产扶持政策的建议。

（三）制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施；负责卫生应急工作，组织和指导全县突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援；发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

（四）负责对全县医疗机构、医疗服务行业进行日常监管，建立健全医疗服务评价和监督管理体系；会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格准入标准；制定和组织实施全县医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（五）组织实施并协调落实应对人口老龄化政策措施；负责推进全县老年健康服务体系建设和医养结合工作，推动老龄事业和产业发展，促进医疗与旅游、体育、食品和互联网等行业深度融合；组织老年人开展文化体育健身活动，落实“五个老有”工作目标，营造敬老爱老助老的社会氛围。

（六）负责落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理的规范标准和政策措施；负责传染病防治监督，建立健全卫生健康综合监督体系；组织实施食品安全风险监测工作。

（七）贯彻落实计划生育政策，负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，制定并组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施。推动建立流动人口计划生育县域协作机制、信息共享机制和公共服务工作机制。

（八）拟订并组织实施全县基层卫生健康服务、妇幼健康发展规划和政策措施，加强基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设；推进基本公共卫生服务均等化，建立健全基层卫生健康机构运行新机制和乡村医生管理制度。

（九）负责组织拟订全县卫生健康人才发展和科技发展规划，加强卫生健康人才队伍建设，开展重点学科建设，组织实施卫生健康相关科研项目，推进卫生健康科技创新发展；会同有关部门开展国家住院医师、专科医师和全科医生规范化培训等毕业后医学教育和继续医学教育。

（十）组织拟定和实施全县爱国卫生工作规划，负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进等工作，组织开展城乡病媒生物预防控制、农村改厕和环境卫生综合整治，协调指导卫生县城、健康县城创建和社会卫生整体评价等工作。

（十一）贯彻执行中医药事业发展法规政策，负责全县中医药医疗、科研和中西医结合、中医药健康服务等工作；贯彻执行中药材炮制、调剂、临床使用等管理规范、技术标准并推广应用，参与拟订中药产业发展规划和产业政策。

（十二）负责本行业领域的安全生产监督管理和信访维稳等工作。

（十三）指导县计划生育协会业务工作。

（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提供服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院综合改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化。

（十六）职责分工。

1.与县发展改革局的有关职责分工。县卫生健康局负责开展全县人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，完善相关生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定全县人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。县发展改革局负责组织监测和评估全县人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究拟定全县人口发展战略规划，提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进全县人口长期均衡发展的政策建议。

2.与县民政局的有关职责分工。县卫生健康局负责拟订应对全县人口老龄化、医养结合相关政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全县养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康局负责全县食品安全风险评估工作，会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县市场监督管理局会同县卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康局、县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

5.与县行政审批服务局的有关职责分工。县卫生健康局负责权限范围内的卫生健康行政审批事项事中事后监管工作。县行政审批服务局负责权限范围内的卫生健康行政审批服务工作。

二、领导信息

严弟胜（局党组书记、党委书记、局长）：主持县卫健局全面工作，主抓党风廉政建设、人事、财务工作，分管人事股、财务股。

张易（局党组成员、党委副书记、副局长）：协助局长工作，负责卫健系统党建、意识形态、三项机制、精神文明建设、宣传、统战、人大、政协、青年等工作。分管局党建指导股。联系青山镇卫生院、湘河镇中心卫生院（白浪卫生院）、商南圣安医院。

程梧（局党组成员、党委委员）：协助局长工作，负责文电、会务、保密、档案管理、组织协调等工作。分管局办公室。联系金丝峡镇中心卫生院、过风楼镇卫生院（水沟卫生院）、商南健泽医院。

    程梧（局党组成员、党委委员）：协助局长工作，负责文电、会务、保密、档案管理、组织协调等工作。分管局办公室。联系金丝峡镇中心卫生院、过风楼镇卫生院（水沟卫生院）、商南健泽医院。

马宏东（局党组成员、党委纪委书记）：协助局长工作，负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。分管局乡村振兴办。联系试马镇中心卫生院、清油河镇卫生院、商南国力医院。

郭刚（局党组成员、县纪委监委驻卫健局纪检监察组长）：负责纪检监察组工作；推动卫健系统党风廉政工作；支持和督促局党组（党委）落实全面从严治党工作。

金会明（局党组成员、副局长）：协助局长工作，负责医政医改、中医药服务、医患纠纷、安全生产、年度目标责任考核等工作。分管局医政股。联系县医院、县中医医院、城关街道中心卫生院（城关社区服务中心）、富水镇中心卫生院、商南璟丰医院。

刘风博（局党组成员）：协助局长工作，负责健康促进、绿色商南、健康商南、爱国卫生运动、“三城联创”等创建工作。分管局健康促进股。联系县卫生健康促进中心、商南惠康中西医结合医院。

王小康（副局长）：协助局长工作，负责疾病预防控制与公共卫生服务、应急管理、卫生健康执法、人口与家庭发展、妇幼保健、环境保护、信访维稳、国卫复审、工会、妇联、后勤保障等工作；协助局长抓好人事、财务等工作。分管局卫防股、法监股、人口家庭发展股。联系县妇计中心、县卫健综合执法大队、县疾控中心、十里坪镇卫生院、赵川镇中心卫生院（魏家台卫生院）、商南联办医院。

余斌（县老龄办主任）：协助局长工作，负责老龄健康、民政、信息化建设、项目谋划及建设、招商引资、固定资产投资等工作。分管老龄健康股、项目规划股。联系商南老年护理院。

张策（县计划生育协会秘书长）：协助王小康同志工作，负责计划生育协会工作。

王浩俊（县老龄办副主任）：协助余斌同志工作，主抓老龄办工作。

白鹏（县卫生健康促进中心主任）：协助刘风博同志工作，主抓健康教育、健康促进工作。

廖全江（副科级干部）：协助程梧同志工作，主抓舆情监测、研判及处置，做好新闻报道、网络评论、宣传引导等工作。

三、内设机构

1.办公室：负责局机关日常事务的综合协调与管理，承担机关文电、会务、机要、档案、督查督办等工作；负责建立健全局机关各项规章制度并组织落实；承担重要文稿起草、保密等工作；负责媒体联络，牵头舆情处置工作；牵头负责重大主题、重大典型宣传活动及年度目标责任考核的组织协调。

    主任：杨成    电话：0914-6323342

2.党建指导股：负责全县卫健系统党的建设工作；负责局领导班子建设、机关及所属单位党组织标准化、规范化建设工作，做好党员发展和教育管理工作；负责机关及所属单位意识形态、宣传相关工作；负责全县卫生健康系统党风廉政建设工作，抓好党员思想政治学习，加强党性教育、职业道德教育和廉政教育；组织开展机关及所属单位纪律、作风检查，受理纪律、作风方面的投诉；负责局机关及所属单位精神文明建设及群团工作；负责“两代一委”议案办理相关工作。

    股长：万帼英    电话：0914-6377592

3.人事教育股：负责拟订全县卫生健康人才发展政策并组织实施；负责卫生健康系统干部人事、机构编制、干部年度考核、工资、职称申报、人才招聘、继续教育、进修培训等工作；负责局管干部的考察、培养、教育及后备干部队伍建设；按照管理权限，负责卫生健康专业技术人员资格管理、高级人才管理与服务；协同做好住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作，实施全科医师培养；负责局机关并指导所属单位离退休人员服务管理工作。

    股长：段芳龄    电话：0914-6322121

4.医政股：负责拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务及行风建设等管理规范性文件并监督实施；指导医院药事、医疗、护理管理等工作，负责安全生产及实验室生物安全监督管理工作；负责紧急医学救援工作；负责拟订县级公立医院运行监管、绩效评价和考核制度并监督实施；负责医疗纠纷调查处理及医疗技术鉴定的协调工作；负责无偿献血及临床用血监管工作。负责全县深化医药卫生体制改革工作；组织开展医改工作监测、评估和绩效考核；组织推进公立医院综合改革工作，协调推进现代医院管理制度建设；负责开展县域内医共体建设工作；负责村医工龄补助发放，基层医疗机构基本医疗服务补助及县级医院药品零差率补助分配方案制定工作；组织实施基本药物制度，拟订短缺药品供应保障政策并协调实施。负责医疗废物转运、处置工作；负责新项目、新技术评估管理及医疗机构重点学科建设工作；牵头实施对口支援、区域医疗协作、组团式帮扶、大病救治工作；负责交通事故医疗救助资料审核和平台救助信息审核工作；配合人社局开展劳动能力鉴定工作；负责卫健系统扫黑除恶和平安医院建设及禁毒工作；组织实施绿色医院、健康医院示范建设工作。参与制定中药产业发展规划、产业政策和中医药的扶持政策；组织开展中医药师承确有专长考试报名现场审核及相关人才培训工作；拟订中医、中西医结合医疗机构医疗质量控制和医疗服务管理的标准、规范、政策并组织实施；负责基层中医药适宜技术推广及中医药健康宣传工作。

     股长：杜宏杰    电话：0914-6328805

5.公共卫生服务与疾病预防股：负责拟订并组织实施全县重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施；依法管理传染病、地方病、寄生虫病防治和精神卫生工作，统筹协调并组织实施慢性非传染性疾病管理；负责用于预防传染病的生物制品供应、使用的日常监督管理和检查；负责疾病监测和预警预测，承担传染病疫情信息发布工作。负责卫生应急体系和能力建设、卫生应急工作，负责制定卫生应急预案和有关规章制度，组织实施卫生应急业务培训和演练；承担全县突发公共卫生事件应急管理的日常工作；负责组织实施基本公共卫生服务项目的管理考核工作，统筹协调实施重大公共卫生服务项目，推进家庭医生签约服务工作，组织开展绩效评价。

    股长：李宏    电话：0914-6324190

6.法制与综合监督股：研究制定并组织实施全县卫生健康政策宣传、监督工作；组织开展医疗卫生、传染病防治、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、学校卫生、饮用水安全、计划生育法规等监督执法，组织查处医疗服务市场违法行为；承担食品安全风险监测等工作；负责行政审批“放管服”改革协调工作；指导本系统开展依法行政、依法治理、普法教育工作和行业执法稽查，牵头负责扫黄打非、环境保护，涉医涉诉涉访事件的法律维权及调解服务工作；负责规范性文件的起草、审核、备案和政务信息报送、公开工作；负责开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作；指导职业健康检查、职业病诊断与鉴定技术支撑体系建设和职业危害申报工作，组织开展职业病危害治理。

    股长：陈耀平    电话：0914-6321503

7.财务股：负责拟订全县卫生健康系统财务管理规范，负责卫生健康中央转移支付资金和省、市、县级专项资金的分配、监管和预算绩效管理；负责局机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理、资金监管和内部审计工作；负责组织落实政府采购相关工作，对医用设备的配置、采购提出医疗服务价格建议；负责局机关干部职工工资、医疗保险、住房公积金、工伤保险和养老保险金收缴管理工作；负责局机关办公用房、公务用车、水电等后勤保障及接待工作。

    股长：杜宏斌    电话：0914-6373353

8.健康促进股：负责拟订全县健康促进、健康教育和爱国卫生工作规划，执行相关标准和规范，组织开展健康促进与健康教育活动，承担卫生健康科学普及工作；组织开展卫生单位、卫生镇、卫生村创建、健康县建设和社会卫生整体评价等工作；负责绿色商南、健康商南建设工作，组织开展重大问题研究并提出政策措施建议；负责文明县城、园林城市创建和国卫复审相关业务工作；承担健康商南建设领导小组办公室日常工作。

    股长：韩丽    电话：0914-6663879

9.人口家庭发展股：负责拟订全县妇幼健康政策、规划、技术标准和规范并组织实施；推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼保健机构评审评价；负责妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作，拟订影响妇女儿童健康和导致出生缺陷危险因素的干预措施并组织实施。贯彻落实人口和计划生育政策，提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布等方面的政策建议，落实三孩生育政策及配套支持措施，牵头负责托育机构建设和管理；加强出生人口监测预警和评估研判，承担人口形势和家庭发展状况的监测工作；负责落实全县计划生育奖励扶助、特别扶助政策及计生协会工作。

    股长：胡琴    电话：0914-6326230

10.项目规划股：负责拟订全县卫生健康事业发展中长期规划、服务体系建设规划、信息化发展规划并组织实施；负责统筹规划与协调优化全县卫生健康资源配置、卫生健康信息统计；负责全县卫健系统基础设施项目建设、招商引资、固定资产投资等工作；负责全县卫健系统信息化系统维护、网络安全和局机关网站、微博、微信公众号管理工作；负责舆情监测、研判及处置工作。

    股长：李勇强    电话：0914-6323342

11.老龄健康股：负责拟订老龄事业发展规划并协调落实应对老龄化的政策措施；协调、督促、检查老年人权益保障和优待工作，推动老龄事业健康发展；研究制订医养结合政策、标准和规范，组织开展医疗康养项目实施，建立完善老年健康服务体系；组织老年人开展文化体育健身活动，落实“六个老有工作目标”，营造敬老爱老助老的社会氛围。

    股长：齐昌军    电话：0914-6323709

12.乡村振兴办：牵头抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

    股长：刘芳君    电话：0914-6321893

四、办公地址：商南县城关街道办东外路143号

五、办公时间：工作日 8:00--12:00，14:00--18:00（7月 1 日至 8 月 31 日 15:00--18:00，法定节假日依国家规定执行）

六、联系电话：0914-6323342，传真：0914-6323342