中共富水镇沐河村支部委员会

关于十九届县委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年5月12日至6月30日，十九届县委第二轮巡察第五巡察组对沐河村党支部开展了常规巡察，2022年9月7日反馈了巡察意见，按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、提高政治站位，履行巡察整改主体责任

（一）思想高度重视，迅速研究部署

巡察组反馈问题后，沐河村高度重视，立即组织召开会议，原文传达学习了巡察组反馈的问题文件，村“两委”班子成员全面认领沐河村存在的3个方面8个问题，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，并安排专人负责巡察反馈各类问题整改工作，村党支部成员，村委会和监委会全体工作人员负责具体办公，确保整改工作落到实处。

（二）制定整改方案，逐条扎实整改

对巡察组指出沐河村存在的3个方面8个问题，全面梳理、查找原因、举一反三，逐一研究制定了具体整改措施，形成了整改方案，建立了巡察整改问题清单和台账，扎实抓好整改。针对反馈问题，村两委进行了细化分解，村党支部主要负责人主动牵头抓整改，支部班子成员按照分工负责具体抓整改，并对巡察组指出的问题和交办事项进行跟踪督查，确保整改落实。

（三）加强组织领导，推进整改落实

成立由包村领导任指导员，村党支部书记任组长，村支部副书记任副组长，其余村班子干部为成员的巡察整改工作领导小组，并将领导小组办公室设在村委会二楼党建会议室，村党支部具体负责县委巡察反馈意见整改工作的组织协调、督查落实等，确保问题整改按期清零。

二、强化整改举措，推进问题整改有效落实

（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距。沐河村旧宅腾退工作推进不力，化解纠纷不及时，工作停滞不前。2户群众因旧宅基地使用问题产生纠纷，经村委会多次协调，未达成协议，危旧房未拆除，影响村容村貌”的问题。

整改情况：一是沐河村于2022年10月中旬逐组召开庭院会，通过印发宣传单、结合防止返贫动态监测入户等充分宣传旧宅基地腾退政策。二是及时化解矛盾，于2022年9月中旬将这两户旧房进行了拆除。妥善处理了纠纷。三是支部书记积极联系地建公司，结合旧宅腾退政策，将能拆除的房屋全部纳入拆除腾退补偿范围，2023年12月将拆除的旧房款全部拨付给农户。村民对旧宅腾退政策知晓率有了很大提高，群众对于能拆的房屋全部支持拆除。对于破旧房屋安排专业人员拆除，大幅提升村庄整体环境。此问题已整改到位。

2.关于“生态环保意识不强，秦岭生态环境保护不到位。2022年5月1日，镇村两级对村辖区内砖厂进行检查，发现该砖厂手续不全，截至2022年6月7日以上问题仍然存在，镇村两级对此问题上报不及时，纠治不到位”的问题。

整改情况：一是沐河村2022年9月15日对该砖厂进行检查，并下达停业整顿通知书，让其停业整顿。在相关手续未办理到位前，不许生产经营。二是督促该厂完善相关证件，持证营业。三是加强村级监督，常态化开展检查，若发现违规生产，立刻责令停业并报告相关部门处置。此问题未整改到位，因为相关手续未办理到位，该厂也未开工生产，目前处于停业状态。

3.关于“对秦岭山水乡村建设重视程度不高，工作成效不明显。2021年年底，商洛市对秦岭山水乡村建设及环境卫生整治工作进行验收，沐河村因重视程度不够，措施不力，清理不彻底，导致第一轮验收没有通过，本次巡察发现村庄内仍有乱堆乱放、垃圾清理不及时现象”的问题。

整改情况：一是针对此问题沐河村全面动员，广泛宣传。召开环境卫生整治动员会议，研究部署环境卫生整治工作，各小组分别召开了庭院环境卫生会议。2022年10月共发放农村环境卫生整治宣传资料近400多份，在主要干道悬挂横幅标语2条，组织村民观看环境卫生整治专题片。动员全体村民在全村范围内进行大扫除活动。使环境卫生整治活动家喻户晓，营造了十分浓厚的活动氛围。二是合理安排，精心组织。为使全村的环境卫生得到有效治理，成立了以村支书为组长的环境卫生整治领导小组，制定了环境综合整治工作方案，与每户村民签订了村规民约。通过强化组织管理，调动了全村干部群众的积极性，形成了环境卫生有人抓，有人管，有人办的良好局面。村、组干部带头在村内打扫卫生、清理垃圾，组织保洁员每天清扫村级主干道、重点区域、重点地段、卫生死角。三是严格实行门前“三包”，确保屋前屋后的干净整洁，全村环境卫生得到明显改善。此问题已整改到位。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面

1.关于“村‘三务’公开不及时，惠民政策宣传不到位。沐河村存在‘三务’公开不及时，在惠民‘一卡通’专项整治工作中，惠农政策宣传不到位，部分群众对自己享受的政策不清楚。有村民不清楚自己具体享受了哪几项惠农补贴”的问题。

整改情况：一是充分利用公示栏和村级微信群，使“三务”既上“墙”又上“网”，“三务”公示栏设置党务公开、村务公开、财务公开等3个模块，群众能够方便快捷查看公开信息，随时随地了解公开内容。二是公开投诉举报电话，规范管理村级微信群，畅通投诉渠道，提高群众参与度。三是紧紧盯住政策享受的人群、项目、工程。严肃查处不公开、假公开、公开不到位问题，及时解答群众所问、消除群众所惑、回应群众所需，避免因公开反馈不及时、不到位产生群众不满意现象。把涉及群众切身利益的重大事项、社会关注的热点问题公之于众，以公开促公正，使群众清楚、干部清白、清除群众疑惑和误解，群众满意度不断提升。此问题已经整改到位。

2.关于“村干部担当尽责、为民服务意识不强。村辖区个别石料厂开采矿石过程中，村上没有对石料厂进行日常监督管理，直到有群众反映石料厂废弃渣土污染水源问题后，村上才予以关注，2021年7月该厂将废弃渣土倒入河道旁，被暴雨冲入河道对下游水质造成一定影响，2022年4月份该企业在复工过程中又将原来废弃的尾矿灰堆放在矿区河道边，又对河道造成污染，两次均为群众反映后，村委会才出面处理，截至目前，村委会对该企业依然没有形成长期监管机制”的问题。

整改情况：一是对该厂负责人进行约谈，下达整改通知书，责令立即清理河道尾矿灰，恢复水质。二是提高政治站位，落实主体责任，村“两委”深刻吸取教训，对该石料厂在安全生产方面整改未到位之前，坚决不予开工生产。三是明确专人负责问题整改，定期对矿山进行常态化检查，特别是涉及环境和安全生产方面做到早发现，早治理。由于其他原因，该厂从2022年10月至今处于停工停产状态。此问题已经整改到位。

（三）基层党组织建设情况方面

1.关于“党支部组织力欠缺，落实党建主体责任不到位”的问题。

整改情况：一是沐河村对反馈的问题进行深刻剖析，举一反三，由村党支部书记对此项工作亲自抓，积极落实党建主体责任，确保以后不再发生类似情况。二是制定党建计划，落实专人负责，按照计划进行，时时追踪回头看，发现问题立即提醒整改，确保有序推进各项工作。三是建章立制，完善周一例会、带班值班制度，严格落实“三会一课”和“一岗双责”，进一步压实请销假制度。此问题已经整改到位。

2.关于“2021年8月5日专题组织生活会制定班子整改问题清单及整改台账，完成时限2021年12月31日，至今未整改落实到位”的问题。

整改情况：一是认真安排组织生活会会前准备工作，会前做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分。二是严格履行会议程序，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯，组织评定公平公正，达到互促共进的目的。逐项对照问题，认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施，并向党员群众公开，接受监督。三是整改结果作为支部和书记个人下年度年终述职的必述内容，避免出现整改不到位的问题。此问题已经整改到位。

3.关于“2021年2月，在全镇开展纪律作风教育整顿工作，个别村“两委”成员学习不扎实，撰写体会不认真，两次撰写心得体会内容雷同”的问题。

整改情况：一是沐河村党支部对“两委”班子进行提醒。二是结合作风纪律整顿，要求村“两委”成员提高标准，夯实责任，积极撰写心得体会，确保内容结合自己实际，内容深刻不走样。三是支部书记对所有人撰写的心得体会和材料进行检查，确保整改效果达到预期目标。此问题已经整改到位。

4.关于“教育整顿仅有查摆问题台账，无问题整改落实台账”的问题。

整改情况：一是立即召开会议对于教育整顿制定问题整改落实台账。二是明确问题整改责任人和时限。三是按时召开专题会议进行整改销号。同时加强对工作的动态管理，时时回头看，从多个角度考虑问题，多思考，改进工作方法，提高工作效率，强化工作均衡性、全面性。强化自我提高，切实转变工作态度，主动增强工作责任感和紧迫感。此问题已经整改到位。

5.关于“党员教育管理不严格。对党员的日常教育管理不到位，特别是对流动党员的教育管理不严格，未按要求开展政治理论学习教育，个别党员的党性观念弱化，党性修养锤炼不够，宗旨意识有所淡化。少数流动党员常年在外务工，政治意识不强，经常不参加党支部的组织生活，村党支部对流动党员管理不严格”的问题。

整改情况：一是制定党员教育管理制度，严格党员的教育管理，召开“三会一课”对党员进行教育引导，明确党员每年必须参加党支部安排的理论学习，带头参加各种组织生活，经常地开展批评与自我批评。二是强化流动党员管理，建立专门流动党员管理群，推送党建政治理论学习资料，加强政治理论学习。三是对于长年不在家不参加集中学习的流动党员，要求一个季度写一篇思想汇报，由专人负责流动党员的教育管理工作，一个季度给流动党员打一次电话进行沟通。同时建立健全流动党员管理台账。加强流动党员的管理，及时掌握流动党员思想工作动态，加强教育，在外务工积极争先创优，充分发挥先锋模范作用。此问题已经整改到位。

6.关于“村务监督委员会履职不到位，今年初实施沐河村六组河堤修复项目，村党支部安排监委会负责监督工程质量工作，村监委会监督不到位，施工方偷工减料，水泥砂浆配合比例不合适，造成工程返工”的问题。

整改情况：一是村支部书记对相关责任人进行谈话，汲取教训，举一反三，确保在以后的工作中积极履职，不再出现此类情况。二是完善村务监督工作制度，做到工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据。三是监督委员会主任要有履行工作职责的意识，进一步明确村务监督委员会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程等，在参与中监督，在监督中参与，起到实质性的监督作用。此问题整改到位。

三、坚持整改不放松，提升巡察整改工作质效

本轮巡察反馈沐河村3个方面8个问题，已整改到位7个，仍有1个问题需持续整改。下一步，我们将紧盯1个未整改到位的问题，全力抓好后续持续整改工作，不断巩固巡察整改成果，着力在推动建立长效机制上下功夫。

一是进一步提高思想认识。把落实县委巡察反馈意见整改作为落实全面从严治党要求的具体行动，切实增强“四个意识”，做到“两个维护”，敢于承认不足，勇于直面问题，努力改进提高。确保按时高质量完成整改任务。

二是进一步加强作风建设。按照作风建设专项行动要求，不断巩固深化作风建设活动，聚焦重点项目、秦岭生态环保、党员干部管理等重点领域产生的责任不落实、作风不务实、工作不扎实等问题，进一步加大教育监管力度，严肃追责问责，推动全村作风大转变、效能大提升、环境大优化、发展大提速，把“严”和“实”的要求贯穿工作始终。

三是进一步注重举一反三。要不断对这次整改过程进行“回头看”，把解决问题过程中积累的经验和教训，转化为求真务实、创新发展的思维方式和工作动力，真正把巡察整改工作落到实处，取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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邮政信箱：商南县富水镇沐河村3组（邮编：726301）

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中共富水镇沐河村支部委员会

2023年12月14日